成本費用內部控制

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成本費用內部控制(internal control in cost management)

　　成本費用內部控制是指企業為了提高會計信息質量，保護資產的安全和完整，確保相關法律法規的貫徹執行而對企業的各項支出的一系列控制方法、措施和程式。

　　經濟原則

　　這裡所說的“經濟”是指節約，即對人力，物力和財力的節約，它是提高經濟效益的核心，因而，經濟原則是成本費用內部控制的最基本原則。

　　全面原則

　　具體包括以下幾個方面：一是全過程內部控制———成本費用內部控制不限於生產製造過程，而是從生產向前延伸到投資、設計，向後延伸到用戶使用成本費用的全過程。二是全方位內部控制———成本費用內部控制不僅對各項成本費用發生的數額進行內部控制，而且還對成本費用的時間和用途加以內部控制，講究成本費用開支的經濟性、合理性和合法性。三是全員內部控制———成本費用內部控制不僅要有專職成本費用管理機構和人員參與，而且發揮廣大職工群眾在成本費用內部控制中的重要作用，使成本費用內部控制更加深入和有效。

　　責權利相結合原則

　　只有切實貫徹責權利相結合的原則，成本費用內部控制才能真正發揮其效益。顯然，企業管理當局在企業內部各部門和單元完成成本費用內部控制職責的同時，必須賦予其在規定的範圍內有決定某項成本費用是否能開支的權利。如果沒有這種權利，也無法進行成本費用內部控制。此外，還必須定期對成本費用業績進行評價，據此實行獎懲，以充分調動各單位和職工進行成本費用內部控制的積極性和主動性。

　　目標管理原則

　　這項原則是指企業當局以既定的目標作為管理人力、物力、財力和各項重要經濟指標的基礎。即以成本費用內部控制的標準為依據，對企業經濟活動進行約束和指導，力求以最小成本費用，獲得最大的盈利。

　　例外管理原則

　　所謂的例外管理，簡而言之，就是對超出常規的關鍵性差異進行管理，旨在保證管理人員將精力集中於偏離標準的一些重要事項即例外事項上。企業日常出現的成本費用差異往往成千上萬，頭緒繁雜，管理人員對異常差異重點實行例外管理，有利於提高成本費用內部控制的工作效率。

　　根據成本業務的特點以及經營管理對成本業務的要求，成本內部控制應保證達到以下一些目標：一是保證成本業務會計核算資料準確可靠。應對企業發生的所有消耗和物化勞動在成本賬簿中進行全面準確的記錄。同時，嚴格遵守國家有關成本管理的規定，正確劃分應計入產品成本和不應計入產品成本的費用界限，保證企業再生產資金得到合理的補償和國家財政收入的實現，保證成本業務會計核算資料準確可靠。二是保證在產品安全完整。應建立在產品台賬，及時登記在產品收、發及結存數量。定期進行在產品清查工作，保證在產品賬實相符。同時，及時處理在產品盤盈盤虧或報廢問題，保證在產品台賬記錄真實完整，妥當保護在產品實物。三是保證成本業務合規合法。成本業務應當符合授權要求，做到認真審查各項費用開支的真實性，採用適當的方法確定在產品盤存數量，保證成本計算依據真實可靠，保證成本業務合規合法。四是保證成本計算準確。要做到正確劃分不同期間、不同產品、以及完工產品和在產品的費用界限。採用適當的方法在各個成本計算對象中合理分配各項生產費用，保持成本核算和計價方法前後期間計算口徑的一致性，準確地計算產品的成本。

　　根據費用業務的特點以及生產經營對生產費用管理的要求，費用內部控制應保證達到以下目標：一是保證費用業務會計核算資料準確可靠。費用業務應當按照有關規定進行核算，真實完整地反映生產耗費情況，使所有實際發生的生產耗費都能夠及時地得到記錄，準確及時地為企業內外提供相關的費用資料。二是保證費用業務合規合法。費用業務應當經過企業有關主管人員的批准，每項費用開支必須經過部門負責人員的審批才能辦理，各項費用的支出必須符合國家有關會計制度、企業計劃和定額的要求，保證費用業務合規合法。三是保證費用支出經濟合理。節省費用支出無疑就等於提高企業的效益。因此，企業應保證發生的各項費用都符合生產需要，避免企業人力、財力及物力的浪費，保證費用支出經濟合理。四是保證費用計價正確真實。費用的具體價格應能夠如實反映企業取得這些費用時的實際支出，在—定時期內費用計價方法應保持前後一致，保證產品成本核算真實、準確和可比。

　　成本費用作為內部控制，內部會計控制的一個重要組成部分，是反映企業工作質量和經濟效益水平的重要綜合性指標，它對內部控制的有效實施具有重要意義。要使成本費用的內部控制真正地發揮效用，有兩點：一是正確制定成本費用標準；二是要加強對人員的控制。它們也是成本費用內部會計控制的難點。那麼，難點究竟難在何處呢？對前者而言，正確制定成本費用的標準，首先要有一個正確的成本費用觀，要用發展變化的眼光看待新經濟條件下企業的成本費用。如前所述，在新經濟條件下，成本的內涵較傳統成本觀下的更廣，產品中的科技含量增加，產品的成本不僅與製造成本有關，還包括產品的開發設計成本、使用成本、機會成本等。

　　若仍按傳統成本觀計算當前產品中的實際成本，就會低估產品成本，最終導致決策上的失誤。比如廣告，在現代信息社會中它的宣傳功能對企業價值創造的實現作用日益顯著，若不恰當考慮它的支出，勢必會影響企業的長遠發展。而在傳統的成本觀下，它卻往往被忽略，因此，若不更新這種成本觀，成本費用內部控制的效果將大打折扣。同時，企業還要著力制定符合企業實際的成本費用標準，切忌古板，一味“借鑒”，導致其脫離本企業實際，難以發揮應有的控製作用對後者而言，不管內部控制制度設計得如何貼近實際，如何完善，關鍵在於實際的落實執行。長期以來，我國企業一直把成本費用的控制看成是財會部門或少數管理人員的職責，而事實上企業成本費用的發生與各層次、各部門、各員工的活動密切相關，無論是財會人員、領導幹部，還是其他普通員工都應對其職責範圍內的成本費用負有管理與控制的責任。只有企業全體人員均行動起來，成本費用的控制才會發揮作用。否則，內部控制規範將難以真正貫徹落實。因此，二者便成為成本費用內部控制的難點。