巴西郵政

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　　巴西郵政史隨著葡萄牙發現巴西大陸開始。

　　1500年4月22日，葡萄牙航海家佩德羅.卡布拉爾到達巴西，立即派遠航船隊的佩羅.瓦斯.德卡米尼亞作為公證人攜帶裝有27頁的信件向葡萄牙國王呈報發現新大陸的喜訊。開創了巴西郵政業的篇章。

　　1663年在巴西大陸正式成立郵局。1892年成立郵政管理機構，在巴西各州建立分支代表機構。1843年8月1日正式首次發行巴西郵票。1852年成立巴西電報局。1900年開始辦理國際包裹業務。1921年開始國際空郵。1974年開立夜間空中郵政。1978年在巴西各城鎮建立巴西郵政網，巴西郵政管理學院成立。1980年巴西郵政電報博物館在巴西利亞落成。1997年在巴西郵電部設郵政國務秘書處。1999年巴西在世界發行首張香味郵票。2000年巴西開通便利出口郵政服務。

　　巴西郵政資金籌集主要來自兩個方面

　　（1）政府資助。巴西政府近年斥資9.89億美元開發了2個基礎項目：郵政部門管理改革，ECT（巴西郵政和電報企業）的組織和商業改革。

　　（2）外部支持。萬國郵聯和美西葡郵聯為巴西郵政改革過程中的資金籌集起到了重要的作用。萬國郵聯選派專家協調與其他對巴西郵政改革有興趣的國家進行技術交流與互換（在巴西技術人員的協助下），並對巴西改革工作組提供有關方法論和工作方法方面的支持；美西葡郵政聯盟對巴西改革提供了資金支持，如建立“客戶關係辦公室”和開發普遍服務系統。這兩項項目的資金均由“特別基金”提供資助。

　　巴西郵政是一個處於全面改革的郵政部門。正如國際郵政環境經歷了深刻的變化那樣，巴西郵政也不得不面對本國的經濟、政治、社會和技術的變革，如放鬆管制、經濟的穩定化、競爭的強化以及客戶的要求不斷提高等。巴西通信部懂得，大約30年前為國家壟斷而設計的舊郵政體制，雖然以前效率頗高，但不能滿足未來這方面的要求。所以在巴西電信行業成功的體制改革的鼓舞下，它於1995年推出了廣泛的郵政改革程式。

　　改革的規劃階段於1997年年底結束。1998年年初，巴西已準備好進行這個被稱為“巴西郵政行業體制改革”(RESP)的工作。

　　豐富多彩的廣闊市場

　　巴西的郵政市場分佈在遼闊的國土上。從社會和經濟眼光來看，它的發展是很不平衡的，地區市場起著很重要的作用。所以郵政必須接受兩方面的挑戰。一方面作為公共部門，它必須在全國整個國土上，以可接受的價格提供基本的服務。另一方面郵政應當向世人表明，它有能力成功地對付使用先進技術提供服務的私營公司的挑戰。

　　新型的郵政

　　新郵政體制是建立在4個大型的改革項目的基礎上。第一個項目是有關管制者功能的改革。該項目主要要確定一個新的法律地位，來覆蓋郵政市場的各個方面，其中包括各種業務、各種客戶、公共經營者、私營經營者和制定規章的機構。

　　第二個項目是關於組織改革和商業化改革。公共經營者巴西郵電公司(ECT)將建立一種新的體制，這個新體制明確規定了郵政的資費、義務、法律地位、各種自由和各種權力。商業化改革則是有關業務質量、商業化方向、各種宣傳方式和各項新業務的改革。

　　有關在巴西發展郵政金融業務的第三個項目，是在最後才納入總的改革項目中的。而一個有關這方面的合同已與荷蘭郵政銀行簽訂了。

　　在通信部郵政業務局的指導下，在郵政行業體制改革的範圍內實施了上述3個項目。

　　第四個大型項目是關於技術改革，此項改革是在PASTE計劃(電信系統和郵政業務的現代化和發展計劃)的範圍內，於1995年開始實施。此項目規定：安裝69台信函和包裹分揀機，對6600個視窗實施自動化，安裝272台郵票自動出售機和其他郵政設備，並且建立一條含有4000個工作席位的全國信息網路。

　　國際合作

　　1997年11月底，巴西通信部和巴西合作部(ABC)與萬國郵政聯盟簽訂了一項有關管理改革程式的協議。這無疑是一件新鮮事，但巴西認為萬國郵聯非常值得信賴，而且它擁有長期的技術合作的經驗。萬國郵聯的第一項任務是對一些專門的業務進行招標。5個私營咨詢公司投標第一個項目，4個私營咨詢公司投標第二個項目。在萬國郵聯和通信部對各個投標進行了仔細的研究以後，一個有關巴西郵政行業體制改革的設計和技術準備的合同給予了Mackinsey公司。萬國郵聯然後著手協調巴西項目的實施。它參加了對各項工作的跟蹤和評估，在改革程式範圍內進行分析和研究，並且它將起草有關此項目實施情況的最終報告。

　　巴西通信部確保整個項目的資金。在萬國郵聯國際局建立了專用基金，它用於支付被選來執行各項預定工作的咨詢專家和供貨商的費用。國際局收取一筆管理費，以支付其工作開支、人員開支以及其他與項目有關的開支。

　　有關郵政的新的立法和有關巴西郵電公司現代化的提案應於1998年年底前提出並通過。

　　滿足未來的需求

　　巴西通信部希望依靠正在進行的改革，將巴西郵政改造成一個更有創新精神、更加朝氣蓬勃、更加靈活、對其客戶的問題更加敏感的一個組織。在它設計的新型郵政部門裡，多功能的銷售點提供高質量的業務——包括向全國各地的居民提供水費、電費、和電話費的付款業務以及銀行業務和儲蓄業務。它還希望新的巴西郵政在保持良好的經濟和財務狀態的同時，能與私營經營者在一個競爭的市場上以平等的地位運轉。