媒介政策

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　　媒介政策是指在一定時空背景下,由政黨、政府對所屬媒介組織及其從業人員規定的奮鬥目標、行動準則、工作任務、工作方式、行動步驟和具體對策措施。

　　媒介政策影響媒介生態。廣電總局出台過不少媒體指導政策，但是這些政策沒有哪一個像“限娛令”這樣引起這麼多的關註，廣電總局對廣播電視媒體的管理主要是通過政策的方式加以規制，這種方法在過去廣播電視媒體發展水平低的時候影響不大，但是如今廣播電視媒體作為市場主體參與市場經濟活動，而且他們的影響力、傳播力都在擴大。

　　調查顯示，“限娛令”頒佈後的半年時間里，各大衛視都對自己的節目進行了調整，政策限制的七大類節目在黃金時間的播出量大幅度減少，每周由2011年的126檔降為38檔，削減了69％，增加了道德類和新聞類節目，從節目類型上來，都吻合了“限娛令”的要求。

　　從收到的效果來看，調整後的電視節目雖然受到收視份額的影響，但是總體上觀眾都保持滿意，觀眾群體沒有現大規模的流失。“限娛令”的出台關鍵是為了構建和諧的社會，減少泛娛樂化帶來的社會危害在新規的約束下，省級衛視的娛樂化態勢得到遏制。

　　從節目內容及安排來看，娛樂生態本質上並未發生太大變化，除處於文化重鎮和首都所在地的北京衛視以外，另外7家省級衛視的娛樂節目仍舊占據了除電視劇以外的電視節目的半壁江山。

　　“限娛令”的頒佈確讓中國衛視頻道經歷了一次重大的洗禮，這次洗禮有贏家，也有輸家，但是從政策的連續性來看，輸贏不在一時，失去市場份額的衛視頻道憑藉強大的媒體創新能力及頻道整合能力，必然會從不適應政策到運用政策，所以衛視頻道的洗牌對有實力的衛視頻道而言是暫時的。所以，衛視的真正洗牌關鍵還要看衛視自身的實力。

　　(一)市場因素

　　媒介政策的基礎是市場因素，這是因為媒介政策已經不是單純的行政事務，還涉及到經濟增長、當地就業、調整結構等問題，媒介政策與其他經濟政策共同構築起市場經濟政策，因此，媒介政策在制定的時候必須要考慮到市場因素，尤其是對市場的不利因素，這種考量是政策制定之初必須要評估的，否則在政策執行過程中將會受到地方的阻攔，政策難以落實影響了行政部門的權威性。媒介政策考量市場因素主要基於兩點：第一，媒介政策是否與市場經濟相關政策違背。這點媒介政策制定者首先要考慮清楚，不能過後補救。第二，媒介政策是否促進經濟發展，或者從長遠來看，能夠促進經濟發展。

　　(二)媒介評價

　　媒介政策的關鍵是媒介評價。媒介政策是對媒介的生存空間的一種規範，也是對媒介的行為的一種引導和規避，不適宜的媒介行為必然會受到媒介政策的懲罰，媒介評價直接影響到媒介政策具體的制定和實施。

　　(三)公眾因素

　　媒介政策的核心是公眾因素。公眾對媒介的節目內容和形式有訴求，這種訴求是公眾不斷增長的精神文化訴求，媒介有義務去滿足這種訴求，媒介政策應該保障媒介有空間、有能力去滿足公眾的這種訴求。如果媒介政策傷害了媒介的積極性，也就間接地傷害了公眾的訴求。公眾訴求無法得到滿足，會造成社會的不穩定因素，不利於和諧社會的構建。