太平洋聯盟

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太平洋聯盟(Pacific Alliance)

　　太平洋聯盟，又名拉美太平洋聯盟，是一個拉美地區的新興經濟組織。該組織於2011年4月在秘魯成立，2012年6月6日正式簽署太平洋聯盟框架協議。成員國為智利、秘魯、墨西哥、哥倫比亞。該聯盟的建立目的是進一步加強該地區一體化進程，大力推動成員國彼此間在貨物、服務、資金和人員的自由流動。

　　2011年初，秘魯、墨西哥、智利和哥倫比亞四國總統在秘魯會晤，初步簽署《太平洋協定》，倡議組建以加強彼此間經貿聯繫和推動共同發展為目標的拉美太平洋聯盟。

　　2011年4月28日，墨西哥、哥倫比亞、智利、秘魯在秘魯首都利馬發表《利馬宣言》，宣佈成立太平洋聯盟。

　　2011年12月4日，四國在墨西哥南部城市梅里達舉行首腦會議，會議結束時共同發表《梅里達聲明》，表示成員國將共同努力加快深化太平洋聯盟一體化的步伐。

　　2012年6月6日，四國總統在智利阿塔卡馬沙漠地區舉行首腦會議，共同簽署太平洋聯盟框架協議，正式成立“太平洋聯盟”。各方在會議通過的《帕拉納爾宣言》中承諾，將繼續推進有關消除關稅和原產地規定的談判併在2012年底取得實質性成果，共同建立“機構事務技術小組”通過磋商構建聯盟內部貿易糾紛解決機制。

　　聯盟的宗旨：是為了加強拉美太平洋沿岸國家貿易政策協調，促進聯盟內貨物、服務、資本和人員自由流通，致力於將聯盟打造成為對亞洲最具吸引力的拉美次區域組織和亞洲進入拉美市場最便利的入口。

　　聯盟的組織機構：是各成員國以國名字母先後順序輪流擔任輪值主席國，任期一年。聯盟尚未設秘書處，但已形成包括首腦會議、雙部長會議（外交部長和外貿部長）、雙副部長會議（副外長和副外貿部長）及技術工作組的基本架構。

　　聯盟自由貿易區：是一個由2.06億人口組成的大市場，GDP總量將達到1.7萬億美元，該聯盟的建立目的是進一步加強該地區一體化進程，大力推動成員國彼此間在貨物、服務、資金和人員的自由流動。

　　一、自身經濟潛能巨大

　　智利、哥倫比亞、墨西哥及秘魯四國擁有超過2億的人口，人均生產總值超過1萬美元，GDP總量達到1.7萬億美元，約占拉美地區經濟總量的35%。太平洋聯盟是世界第九大經濟體，其區域內貿易總額達到了18萬億美元。太平洋聯盟的成立邁出了通向一個強大又充滿活力的經濟板塊的第一步，它能鞏固成員國相互間的經濟一體化，加強與亞太地區的經貿流通。

　　智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯四國同處環太平洋地區，受益於日益活躍的亞洲新興市場，產生了許多貿易和投資機遇。例如，2000年到2009年，聯盟四國對亞洲的出口總額以40%的平均速度增長。這些貿易優勢並不僅限於資源密集型產品，在拉美太平洋沿岸地區，一種更為全面的經濟空間可以作為平臺，通過區域價值鏈從多個國家出口增值產品。除此之外，在環太平洋地區，經濟一體化的區域也更能吸引到來自亞洲的外來直接投資，以此滿足拉美其他地區以及美國和歐洲的需求。

　　二、向亞太擴張是主要支柱

　　智利外長莫雷諾在該組織的成立儀式上表示，該聯盟將成為面向世界尤其是亞太地區的經濟和貿易一體化組織。他特別強調了各成員國對正在實現最大規模技術進步的亞太地區的共同看法。與會的4位總統一致認為，新誕生的一體化機制的主要支柱之一是向亞太地區擴張。

　　秘魯總統烏馬拉則強調，這個組織不尋求對抗，也沒有意識形態色彩。不過，該組織由4個奉行新自由主義路線、支持華盛頓推動的自由貿易區的政府提出成立。一些成員國被認為是白宮在拉美地區的戰略盟友，而目前美國在拉美一直推行的控制政策恰恰遇到了困難。拉美及加勒比國家共同體、南美國家聯盟、玻利瓦爾美洲國家替代計劃等機制都是美洲大陸新變化的表現。但太平洋聯盟避開了這條道路，把目光盯向亞洲。

　　成員國：智利共和國、哥倫比亞共和國、墨西哥合眾國、秘魯共和國。

　　候選成員國：哥斯大黎加、巴拿馬共和國。

　　觀察員國：澳大利亞、紐西蘭、加拿大、烏拉圭、西班牙、日本、瓜地馬拉

　　2012年的聯盟成立會議上通過的《帕拉納爾宣言》中承諾，將繼續推進有關消除關稅和原產地規定的談判併在2012年底取得實質性成果，共同建立“機構事務技術小組”通過磋商構建聯盟內部貿易糾紛解決機制。

　　一、貿易便利化方面

　　在貿易便利化方面，儘可能在2013年底前建立四國間原產地電子認證機制，在衛生檢驗檢疫相互認證方面制定具體的路線圖，此外將強化貿易監管合作，逐步消除可能存在的貿易技術壁壘。

　　二、投資和服務一體化方面

　　在推動地區投資和服務一體化方面，啟動投資與服務業混委會磋商機制，界定聯盟成員國間投資與服務的主要障礙，併在聯盟協議框架下商討專門就投資與服務簽訂合作協議的可行性。

　　三、人員自由流動方面

　　在人員自由流動方面，四國領導人授權“人員流動技術小組”組建專門工作組，最晚於2012年底構建成員國人員流動信息實時交流與共用機制，以期“適時向成員國發出安全警報”。截至2012年6月墨西哥已表示將在6個月後給予其他成員國公民免簽待遇。

　　四、合力拓展境外貿易方面

　　在合力拓展境外貿易方面，各成員國境外貿易和投資促進機構將協同工作，建立共同的境外貿易投資代表處，以期擴大聯盟同世界其他地區特別是亞洲的貿易。此外，宣言強調應加強與亞太地區文化交流，強化拉美太平洋聯盟在亞太地區的文化存在。

　　截至2013年4月，聯盟共舉行了六屆首腦會議。

　　2011年4月，首屆首腦會議在秘魯首都利馬舉行，決定成立“太平洋聯盟”。

　　2011年12月，第二屆首腦會議在墨西哥梅里達舉行。墨西哥、智利、哥倫比亞總統和秘魯外長出席，巴拿馬總統應邀出席。會議發表《梅里達宣言》，承諾將加快一體化建設步伐，要求各成員國共同努力儘快制定《聯盟憲章條約》，歡迎更多拉美國家入盟。

　　2012年3月，第三屆首腦會議以視頻方式舉行，各方就促進人員、服務和資本流通，推進貿易及一體化等問題取得重要進展，就《聯盟框架協議》達成一致。巴拿馬和哥斯大黎加總統與會，巴方表示將加快同聯盟成員國商簽自貿協定，以儘快“入盟”。

　　2012年6月，第四屆首腦會議在智利安托法加斯塔舉行。聯盟成員國總統、巴拿馬及哥斯大黎加外長與會，西班牙國王受邀出席。會上簽署《聯盟框架協議》，宣告聯盟正式成立。

　　2012年11月，第五屆首腦會議在西班牙加的斯伊比利亞美洲峰會期間舉行。聯盟成員國總統出席。會議決定吸收哥斯大黎加和巴拿馬為候選成員國，接納西班牙、加拿大、澳大利亞、紐西蘭和烏拉圭5國為聯盟觀察員國。

　　2013年1月，第六屆首腦會議在智利聖地亞哥拉美和加勒比國家共同體峰會期間舉行。聯盟成員國總統出席。會議決定接納日本和瓜地馬拉為聯盟觀察員國，確定當年第一季度內結束成員國間互免關稅談判，上半年結束其餘領域談判。