境內外幣支付系統

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　　境內外幣支付系統是為我國境內銀行業機構和外幣清算機構提供外幣支付服務的實時全額支付系統。包括外幣清算處理中心和相關業務系統，並連接參與者的相關係統。

　　(一)提供安全、可靠的外幣清算服務

　　1．中央銀行統一監管

　　人民銀行依法對外幣系統實行統一管理，發佈了《境內外幣支付系統管理辦法(試行)》、《境內外幣支付系統業務處理規定(試行)》等規章制度，對相關各方在準人規則、風險管理、結算安排等方面的權利和義務進行了全面的規定。同時，遵循有關國際標準，積極與相關發鈔國(地區)中央銀行進行跨境監管合作。

　　2．嚴密系統風險管理

　　一是採用實時全額結算機制，消除信用風險。二是構建參與者、代理結算銀行、清算處理中心多重流動性風險防範機制。三是採用“一點接入，一個賬戶結算”的系統架構，即商業銀行以法人或管理行為單位“一點”接入外幣系統，減少了系統風險點。四是建立健全災難備份機制等管理運行風險。

　　(二)提供高效率、低成本的外幣清算服務

　　1．支持多幣種結算，滿足商業銀行清算需求

　　目前已開通美元、日元等8個結算幣種，覆蓋主要國際結算幣種。系統主要處理支付類業務和信息服務業務，其中支付類業務主要包括境內跨行貸記業務和軋差凈額業務。

　　系統上線後，獲得參與者認可，業務量持續快速增長，已成為我國境內外幣支付清算的重要渠道。系統處理各幣種支付業務：2008年7．13萬筆，金額摺合美元80．5億元；2009年28．29萬筆，金額摺合人民幣3 445．88億元，季度環比增長達到35．5％、66．1％；2010年54．47萬筆，金額摺合人民幣9 383．88億元，同比增長92．5％、172．3％；2011年76．24萬筆，金額摺合人民幣17 103．76億元，同比增長40％ 、82．3％。

　　2．提供高效率的外幣資金清算服務

　　外幣支付系統清算環節少，速度快，外幣資金清算時間由以往T+1日至T+3日縮短到T+0日。調查對象普遍反映跨行貸記業務到賬迅速，最快在1小時內資金到賬。

　　3．提供便捷的外幣資金清算服務

　　第一，適應了商業銀行資金集中管理的需求，資金監測、使用效率大為提高；第二，解決了時差和國外節假日與我國清算日安排相互衝突的問題，外幣資金清算便捷性大為提高；第三，系統設計註重人性化，如“日終清算視窗”避免了“一家透支，全國一起等”的現象。

　　4．降低參與者資金清算成本

　　“一點接入”的架構使得商業銀行只需總行接入系統，分支機構行內系統不需改造，系統接入成本降低。人民銀行在清算費用上給予優惠，代理結算銀行的結算服務收費標準是人民銀行選擇確定代理結算銀行的一個重要依據，因此結算費用較以往降低。調查中超過半數的參與者內表示如此。

　　(三)營造公平的外幣結算環境

　　以往境內中小金融機構外幣清算渠道少，費用高，商業秘密得不到有效保護，加劇了客戶流失。外幣支付系統上線後，營造了公平的市場競爭環境，有利於中小金融機構的發展。調查顯示，73．33％的參與者使用該系統沒有優質客戶資源流失的顧慮。

　　(四)適應中央銀行強化外幣資金流動監管的需要

　　以往，外幣清算渠道眾多，清算數據分散於各清算渠道中，中央銀行難以及時、全面地監測外幣資金運動的全過程。外幣支付系統的運行，有利於央行及時掌握外幣資金流動情況。