境内外币支付系统

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　　境内外币支付系统是为我国境内银行业机构和外币清算机构提供外币支付服务的实时全额支付系统。包括外币清算处理中心和相关业务系统，并连接参与者的相关系统。

　　(一)提供安全、可靠的外币清算服务

　　1．中央银行统一监管

　　人民银行依法对外币系统实行统一管理，发布了《境内外币支付系统管理办法(试行)》、《境内外币支付系统业务处理规定(试行)》等规章制度，对相关各方在准人规则、风险管理、结算安排等方面的权利和义务进行了全面的规定。同时，遵循有关国际标准，积极与相关发钞国(地区)中央银行进行跨境监管合作。

　　2．严密系统风险管理

　　一是采用实时全额结算机制，消除信用风险。二是构建参与者、代理结算银行、清算处理中心多重流动性风险防范机制。三是采用“一点接入，一个账户结算”的系统架构，即商业银行以法人或管理行为单位“一点”接入外币系统，减少了系统风险点。四是建立健全灾难备份机制等管理运行风险。

　　(二)提供高效率、低成本的外币清算服务

　　1．支持多币种结算，满足商业银行清算需求

　　目前已开通美元、日元等8个结算币种，覆盖主要国际结算币种。系统主要处理支付类业务和信息服务业务，其中支付类业务主要包括境内跨行贷记业务和轧差净额业务。

　　系统上线后，获得参与者认可，业务量持续快速增长，已成为我国境内外币支付清算的重要渠道。系统处理各币种支付业务：2008年7．13万笔，金额折合美元80．5亿元；2009年28．29万笔，金额折合人民币3 445．88亿元，季度环比增长达到35．5％、66．1％；2010年54．47万笔，金额折合人民币9 383．88亿元，同比增长92．5％、172．3％；2011年76．24万笔，金额折合人民币17 103．76亿元，同比增长40％ 、82．3％。

　　2．提供高效率的外币资金清算服务

　　外币支付系统清算环节少，速度快，外币资金清算时间由以往T+1日至T+3日缩短到T+0日。调查对象普遍反映跨行贷记业务到账迅速，最快在1小时内资金到账。

　　3．提供便捷的外币资金清算服务

　　第一，适应了商业银行资金集中管理的需求，资金监测、使用效率大为提高；第二，解决了时差和国外节假日与我国清算日安排相互冲突的问题，外币资金清算便捷性大为提高；第三，系统设计注重人性化，如“日终清算窗口”避免了“一家透支，全国一起等”的现象。

　　4．降低参与者资金清算成本

　　“一点接入”的架构使得商业银行只需总行接入系统，分支机构行内系统不需改造，系统接入成本降低。人民银行在清算费用上给予优惠，代理结算银行的结算服务收费标准是人民银行选择确定代理结算银行的一个重要依据，因此结算费用较以往降低。调查中超过半数的参与者内表示如此。

　　(三)营造公平的外币结算环境

　　以往境内中小金融机构外币清算渠道少，费用高，商业秘密得不到有效保护，加剧了客户流失。外币支付系统上线后，营造了公平的市场竞争环境，有利于中小金融机构的发展。调查显示，73．33％的参与者使用该系统没有优质客户资源流失的顾虑。

　　(四)适应中央银行强化外币资金流动监管的需要

　　以往，外币清算渠道众多，清算数据分散于各清算渠道中，中央银行难以及时、全面地监测外币资金运动的全过程。外币支付系统的运行，有利于央行及时掌握外币资金流动情况。