國庫業務審計
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國庫業務審計(Audit Of National Treasure Business)
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什麼是國庫業務審計[1]
國庫業務審計就是對各級國庫辦理預算資金的收納、退庫、報解和財政庫款的支拔、保管以及國家財政收支掌握情況所進行的一種檢查監督。其目的就是促進準確、及時辦理國家預算的收納、報解、支付、劃拔,保障國家財政預算收支計劃的實現,支援社會主義建設。對國庫業務依法進行審計,可以使國庫在辦理國家預算收支過程中,真正發揮執行、監督和促進的作用。本章主要研究國庫業務審計的意義、預算收入收納與退付審計、預算收入報解審計、庫款支撥審計和預算收入對帳與年度決算審計等內容。
國庫業務審計的主要內容[2]
國庫業務審計的主要內容有:
(1)對國庫管理機構的審計。著重檢查各級銀行是否按規定設置總庫、分庫、中心支庫、支庫,並按四級國庫分別設立司、處、科、股等機構辦理國庫業務;審查各級國庫人員配備數量是否充足,素質是否合適,是否嚴守機密,業務熟練、堅持制度等。
(2)審查國庫業務科目、帳戶處置是否按不同預算層次分別設置會計科目,是否設立過渡科目,是否在分庫設立代保管中央財政存款戶,是否設置中央國庫限額支出科目,是否設置預算外科目。
(3)對國庫收納的審計。著重審查稅款、利潤及其他財政收入是否準確、及時地辦理入庫解繳手續,繳款書的填寫,憑證和科目的使用是否準確並符合有關規定,超過繳款期限的是否計收了滯納金,有無將預算內收入轉入預算外或發生截留、坐支及自行保管等問題;審查預算級次、收入機關的劃分是否準確,分戍比例是否符合政策規定,有無錯解,漏解的問題。
(4)對國庫款支撥的審計。主要審查行政事業單位的經費撥款是否按財政機關填發的有效付款憑證辦理,金額是否核對無誤,是否直接轉入收款單位預算存款帳戶;對限額帳戶的開立是否憑主管部門開戶銀行的轉限額通知書辦理;對限額撥款單位向所屬的二級單位和基本單位轉撥限額,是否按規定的手續辦理,是否自上而下實行限額撥款,有無以撥作支的問題;對農、林,水事業和社會救濟款是否憑財政部門實撥資金帳戶,有無弄虛作假的現象。
(5)對國庫款退付的審計。主要審查收入退庫是否嚴格按照國家的退庫範圍和財政管理體制辦理;退庫權是否集中在財政部門,是否按預算級次從已實現的收入中退庫,有無未經批准擅自沖退或以現金退庫的現象,對超過規定範圍,越權批准等不符合規定的退庫,銀行是否拒絕辦理。
國庫業務審計的意義[1]
國庫業務審計就是運用一定的方法對各級國庫辦理預算資金的收納、退庫、報解和財政庫款的支撥、保管以及國家財政收支掌握情況的一種檢查監督。其目的是為了保證國家預算收入的順利完成,防止違法亂紀、亂行退庫、亂支庫款等不法行為的發生。因而對國庫業務審計具有重要意義。
1.通過國庫業務的審計,檢查監督各級經收處和收入機關所收之款是否按規走全部繳入國庫,如有違法不繳的,是否及時查清處理。
2.通過對金庫業務的審計,可以督促企事業單位及時足額地繳納預算收入,防止挪用、欠繳、少繳稅利等現象的發生。
3.通過對金庫業務的審計,可以監督預算支出按計劃撥付、按計劃節約合理地使用,發揮預算資金的最大經濟效益。
4.通過對金庫業務的審計,特別是退庫業務的處理,國庫是否按國家政策規定辦理,使國庫在辦理國家預算收支過程中,真正發揮執行、監督和促進的作用。