農業科技保險
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農業科技保險是指農業科技企業為了規避在研發、生產及市場化的農業科技創新流程中,由於內部因素(技術的複雜性、技術的市場適應性、技術開發與管理者的責任等)和外部因素(制度環境、市場環境、自然環境等)所導致的財產損失、人身傷害、研發中斷和民事賠償責任等風險而設置的一攬子保險。農業科技保險可以通過商業性或政策性的保險手段對農業科技創新過程所涉及的各種可保風險進行管理。
1)合理分擔農業科技創新風險。農業科技企業在進行農業科技創新的過程中,受到一些內部和外部因素影響會導致經濟活動尤其是創新研發活動的失敗。農業科技企業投人的資金無法回收,造成企業破產的風險。此時,農業科技保險可以分散風險,承受一部分企業研發的經濟損失,使得企業可以正常的運轉和經營。
2)有效監督農業科技創新風險。分散風險的經濟性質表現為保險費的分擔,而投保者會要求最大限度地降低保費負擔而獲得同樣的農業科技保險保障。所以,為消除致使風險發生的影響因素,二者會發生彼此之間的風險監督,從而達到減輕損失及降低損失的目的。例如達不到農業科技保險險種條件的標的不能投保相應的農業科技保險險種,從而使農業科技保險具有監督的功能。
3)充分提升農業科技創新效率。農業科技保險能夠支持農業科技創新的全過程(包括基礎科學研究、共性技術研究、應用研究、產品開發研究和市場化,可以將政府科技計劃與基金、孵化器、天使投資、風險投資、科技信貸等其它農業科技創新扶持手段整合起來,以保障農業科技創新的可持續性。因此,農業科技保險體系的構建可以提高農業科技創新的整體運作效率。
農業科技保險的主體由政府、保險公司、中介機構以及農業科技企業構成。農業科技保險是一種準公共產品,在其開展的初期需要由政府進行主導,通過採取一系列行政、法律等手段為農業科技保險營造良好的外部發展環境。保險公司作為農業科技保險的供給者,是農業科技保險主體的重要組成部分,通過對農業科技企業的各種需求進行針對性調查,不斷進行產品創新,積极參与並推動農業科技保險的發展。保險中介機構既是農業科技保險得以積極開展的“催化劑”,又是聯繫農業科技企業、保險公司等農業科技保險各個主體的“紐帶”,充分發揮了橋梁溝通作用。農業科技企業不僅是農業科技保險的市場主體,也是農業科技保險的需求方,通過提高風險意識,加強對農業科技保險的合理應用,從而使農業科技創新順利進行,以提升農業科技企業效益。
1)總體目標。為使我國農業經濟實現短期和長期目標,農業科技保險體系建設要形成適合我國國情和形勢需要,以合理的農業科技保險機構設置為硬體支撐、以穩定的農業科技保險人員隊伍為軟體保障,不斷將各種資源進行優化整合,努力提升科學技術研發的投入產出比重,不斷完善農業科技保險政策法律環境,優化農業科技保險運行機制和支持服務體系,為今後農業科技創新的順利實施提供風險保障。
2)具體目標。農業科技保險的具體目標是分散風險,以支持農業科技企業進行農業科技創新。農業科技創新的根本出路是發展現代農業,但在技術創新的早期階段,其自身便有著對金融資本的巨大需求,但農業科技企業僅僅依靠自己的力量是無法滿足這一需求的,並且由於我國市場機制不健全、資本市場結構不完善,最終導致了農業科技企業融資困難的問題。農業科技保險是為了用金融資本來進行風險防範,從而支持和推進農業科技創新的。
- 牛佳,王建忠.農業科技保險體系構建研究[J].北方園藝.2015,17