農業用電

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　　農業用電是指各種農作物的種植活動用電。包括穀物、豆類、薯類、棉花、油料、糖料、麻類、煙草、蔬菜、食用菌、園藝作物、水果、堅果、含油果、飲料和香料作物、中藥材及其他農作物種植用電^[1]。

　　農業用電包括農、林、牧、漁及服務業，其中農林牧漁服務業用電量占第一產業用電量的60%以上，特別是排灌業，其用電量占第一產業用電總量的50%左右^[2]。

　　農業生產用電形式多樣，一個地區甚至一個村莊多種方式並存，缺乏統一的管理模式，概括的講主要有以下3種模式。

　　模式一

　　農改後部分村莊保留了農業生產變壓器，該變壓器及其配套的高、低壓線路資產為村集體所有或由某個電工個人所有。農民用於農業生產的電能，均由該變壓器供應。電力部門抄表到變壓器低壓側，設備的運行維護和運行中產生的損耗都由資產所有者承擔。此種用電模式的問題最多，主要表現在以下幾方面。

　　(1)安全技術問題

　　由於該類模式中，變壓器及其配套的高、低壓線路資產非電力部門所有，幾乎所有管理者對維護工作的出發點基本上都停留在“能用就行”的層面上，導致設備老化嚴重，至今還有木桿、破股裸線甚至是木棍、鐵絲在運行，在惡劣天氣常常出現倒桿、斷線、拉線帶電等故障。電壓合格率、供電可靠性等技術指標更是無從談起。用電設備的控制裝置一般都是原始的低壓閘刀，很少有安裝空氣開關和漏電保護器的，保護接地或保護接零更是形同虛設，時常有因短路或漏電造成的人身或牲畜觸電。

　　(2)到戶電價問題

　　此模式下，電力部門只抄表到台變，台變以下的電價執行、電能計量等完全由所有者單方面制訂，幾乎沒有約束機制。這其中相當一部分所有者出發點就是以盈利為目的，價上加價、人情電、權利電、光棍電的現象比比皆是。另外，由於技術水平落後，設備(線路)損耗驚人。以筆者所在的地區為例，全供電區農業生產變壓器中，S7型以下的非節能變壓器就占85.6%，有些甚至是六十年代遺留下的破舊設備。根據走訪用戶瞭解，農業生產台區綜合線損一般在20%左右，個別甚至達到40%。綜合各方面因素，到戶電價普遍高出目錄電價1～3倍，個別地區居然達到1.2元，混亂程度絲毫不亞於“兩改一同價”前的農村生活用電。

　　(3)設備(線路)保護問題

　　由於農業生產供電設備(線路)年利用小時很低，大多架設在遠離村莊的田地中或直埋在農田下，佈局分散，而且幾乎沒有技術防盜手段，給不法分子帶來可乘之機，盜竊農業生產供電設備(線路)事件令人防不勝防，設備(線路)一旦被盜，將給該地區農業生產帶來較大的負面影響。

　　模式二

　　在部分供電條件允許的台區，農民可以直接遞交用電申請，辦理農業生產用電，電力部門作為一般用戶對待，T接在公用低壓線路上，安裝計量表計，配置保護裝置，執行國家目錄電價。此種用電模式存在的問題主要表現在。

　　(1)辦表費用較高

　　一般來講，農業生產用電需要申請三相動力電源，根據物價部門核定的三相四線表計安裝費用在2000~3000元，這種方法適用於用電量較大的固定副業加工場所。如果用於灌溉或排澇，由於利用時間較短，每戶申請一處顯然是費用較高，使用起來得不償失，如果幾戶聯合申請一處，又會出現因各種原因的相互扯皮現象。

　　(2)目前使用範圍小

　　由於村網改造的基本設計原則就是滿足農民生活用電需要，並不大量考慮生產用電需求，所以此方法僅限於容量寬裕和線路供電能力較好的台區。若全面推廣勢必需要對部分台區進行技術改造，綜合考慮各方面因素，其投資規模較大，供電企業無力承擔。

　　模式三

　　還有部分村莊既不保留生產變壓器也不申請用電低壓表計，在有農業生產用電需求時，由每戶或幾戶自發聯合申請低壓臨時用電，供電部門審批後，按《供電營業規則》要求，根據使用的容量和時間進行收費。此種用電模式存在的問題主要表現在。

　　(1)工作強度大，存在不安全因素

　　凡採用這種模式的，一般都是平時農業生產不用電，在農忙季節集中使用電能的用戶。這些用戶在很短的時間內，集中申請臨時用電，綜合容量較大。如果同時批准，供電部門的公用供電設備(線路)必然無法承受。但為保證農業生產的需要，可採用分時間段批准的原則，根據台區負荷變化的情況，分階段、分批次的批准使用，從而保證公用供電設備(線路)的安全。在實際工作中，往往形成農忙季節(一般為7~15天)一個供電所全體人員全部在台區中，24小時不停地接火、剪火、巡視、處理故障，工作強度很大，容易形成因長期疲勞而造成的事故。

　　(2)電費計算偏差大，易形成供用電矛盾

　　由於臨時用電是直接T接在公用低壓線路上，不安裝計量表計，根據使用的容量和時間進行收費。綜合各方面因素，根據《供電營業規則》規定的方式，依據用戶使用的容量和時間進行計算得來的用電量，往往與實際消耗的用電量有一定的偏差，實際工作中這種偏差又很難消除，容易形成供用電矛盾。