农业用电

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　　农业用电是指各种农作物的种植活动用电。包括谷物、豆类、薯类、棉花、油料、糖料、麻类、烟草、蔬菜、食用菌、园艺作物、水果、坚果、含油果、饮料和香料作物、中药材及其他农作物种植用电^[1]。

　　农业用电包括农、林、牧、渔及服务业，其中农林牧渔服务业用电量占第一产业用电量的60%以上，特别是排灌业，其用电量占第一产业用电总量的50%左右^[2]。

　　农业生产用电形式多样，一个地区甚至一个村庄多种方式并存，缺乏统一的管理模式，概括的讲主要有以下3种模式。

　　模式一

　　农改后部分村庄保留了农业生产变压器，该变压器及其配套的高、低压线路资产为村集体所有或由某个电工个人所有。农民用于农业生产的电能，均由该变压器供应。电力部门抄表到变压器低压侧，设备的运行维护和运行中产生的损耗都由资产所有者承担。此种用电模式的问题最多，主要表现在以下几方面。

　　(1)安全技术问题

　　由于该类模式中，变压器及其配套的高、低压线路资产非电力部门所有，几乎所有管理者对维护工作的出发点基本上都停留在“能用就行”的层面上，导致设备老化严重，至今还有木杆、破股裸线甚至是木棍、铁丝在运行，在恶劣天气常常出现倒杆、断线、拉线带电等故障。电压合格率、供电可靠性等技术指标更是无从谈起。用电设备的控制装置一般都是原始的低压闸刀，很少有安装空气开关和漏电保护器的，保护接地或保护接零更是形同虚设，时常有因短路或漏电造成的人身或牲畜触电。

　　(2)到户电价问题

　　此模式下，电力部门只抄表到台变，台变以下的电价执行、电能计量等完全由所有者单方面制订，几乎没有约束机制。这其中相当一部分所有者出发点就是以盈利为目的，价上加价、人情电、权利电、光棍电的现象比比皆是。另外，由于技术水平落后，设备(线路)损耗惊人。以笔者所在的地区为例，全供电区农业生产变压器中，S7型以下的非节能变压器就占85.6%，有些甚至是六十年代遗留下的破旧设备。根据走访用户了解，农业生产台区综合线损一般在20%左右，个别甚至达到40%。综合各方面因素，到户电价普遍高出目录电价1～3倍，个别地区居然达到1.2元，混乱程度丝毫不亚于“两改一同价”前的农村生活用电。

　　(3)设备(线路)保护问题

　　由于农业生产供电设备(线路)年利用小时很低，大多架设在远离村庄的田地中或直埋在农田下，布局分散，而且几乎没有技术防盗手段，给不法分子带来可乘之机，盗窃农业生产供电设备(线路)事件令人防不胜防，设备(线路)一旦被盗，将给该地区农业生产带来较大的负面影响。

　　模式二

　　在部分供电条件允许的台区，农民可以直接递交用电申请，办理农业生产用电，电力部门作为一般用户对待，T接在公用低压线路上，安装计量表计，配置保护装置，执行国家目录电价。此种用电模式存在的问题主要表现在。

　　(1)办表费用较高

　　一般来讲，农业生产用电需要申请三相动力电源，根据物价部门核定的三相四线表计安装费用在2000~3000元，这种方法适用于用电量较大的固定副业加工场所。如果用于灌溉或排涝，由于利用时间较短，每户申请一处显然是费用较高，使用起来得不偿失，如果几户联合申请一处，又会出现因各种原因的相互扯皮现象。

　　(2)目前使用范围小

　　由于村网改造的基本设计原则就是满足农民生活用电需要，并不大量考虑生产用电需求，所以此方法仅限于容量宽裕和线路供电能力较好的台区。若全面推广势必需要对部分台区进行技术改造，综合考虑各方面因素，其投资规模较大，供电企业无力承担。

　　模式三

　　还有部分村庄既不保留生产变压器也不申请用电低压表计，在有农业生产用电需求时，由每户或几户自发联合申请低压临时用电，供电部门审批后，按《供电营业规则》要求，根据使用的容量和时间进行收费。此种用电模式存在的问题主要表现在。

　　(1)工作强度大，存在不安全因素

　　凡采用这种模式的，一般都是平时农业生产不用电，在农忙季节集中使用电能的用户。这些用户在很短的时间内，集中申请临时用电，综合容量较大。如果同时批准，供电部门的公用供电设备(线路)必然无法承受。但为保证农业生产的需要，可采用分时间段批准的原则，根据台区负荷变化的情况，分阶段、分批次的批准使用，从而保证公用供电设备(线路)的安全。在实际工作中，往往形成农忙季节(一般为7~15天)一个供电所全体人员全部在台区中，24小时不停地接火、剪火、巡视、处理故障，工作强度很大，容易形成因长期疲劳而造成的事故。

　　(2)电费计算偏差大，易形成供用电矛盾

　　由于临时用电是直接T接在公用低压线路上，不安装计量表计，根据使用的容量和时间进行收费。综合各方面因素，根据《供电营业规则》规定的方式，依据用户使用的容量和时间进行计算得来的用电量，往往与实际消耗的用电量有一定的偏差，实际工作中这种偏差又很难消除，容易形成供用电矛盾。