城市金融管理

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　　城市市金融管理是城市政府运用科学的方法，对城市金融活动的全过程进行计划、组织、调节和监督的总称。

　　在社会主义制度下，金融部门既是金融管理的行政机关(中国人民银行)，又是经营金融业务的经济组织(各专业银行和保险、信托等金融机构)。城市金融管理是城市经济管理的重要组成部分。

　　城市金融管理的范围是：着眼于金融系统内部的各项业务，落脚到城市经济管理的各个方面，即通过增强金融集资能力，挖掘资金潜力，支持各个城市中不同的优势行业和优势产品的发展，通过信贷杠杆的科学运用，支持技术进步，支持城市中老企业的技术、设备更新；通过资金的横向融通，支持经济区域内部和各城市之间加强经济科技联系。一句话，就是金融部门要通过对自身各项业务的科学管理，促进城市金融在速度和效益的统一中实现管形科学化、现代化。 　　

　　城市金融管理的目标是：“按照国家宏观经济计划和城市经济发展的战略目标，以全面提高经济效益为中心，在正确处理国家利益和城市利益关系的前提”下，根据各个城心不同的经济功能的甭改革金融管理，逐步建成规模不同、类型有别的各个城市的金融中心，为木世纪末实观国民经济的宏伟战略目标的宏观决策服务。 　

　　城市金融管理的方式是：坚持行政手段与经济手段柏结合，以经济手段为主的管理方式。

　　城市金融管理的行政手段就是按照国家赋予的金融行政管理权限和金融法规制度，对城市的各项金融业务和城市金融市场进行管理。这种管理方式带有一定的强制性。

　　城市金融管理的经济手段，就是运用信贷、结算、利率等经济杠杆，促进各个喊市的经济优势和工商企业的资金效能，在提高科学管理水平中得到充分的发挥。总之，在城市金融管理中，只有切实做到行政手段和经济手段的有机结合，才能促进喊衍经济向着那定的发展目标和发展模式前进。

　　 城市金融管理的主要任务是：

　　(1)通过发挥金融部门储蓄、信贷、结算、调节货币流通等职能，将城市经济中各方面的暂时闲散资金集中起来，为城市经济建设提供资金来源；

　　(2)对城市各企事业单位实行资金管理，以促进企业发展，提高经济效益，加速资金周转，扩大商品生产和流通；

　　(3)根据党和国家的方针、政策、城市经济发展规划和有关经济法规制度，对企事业单位的经济活动进行日常监督；

　　(4)通过对信贷和利率的合理使用，积极支持和促进城市所在地生产力布局和产业结构的合理调整，以促进宏观经济比例的协调发展；

　　(5)充分发挥金融系统网络的“辐射”功能.促进城乡之间和城市之间的多种联合。 　　

　　城市金融管理的主要原则是：

　　(1)实行以人民银行为主，分口分级管理业务；

　　(2)正确处理城市地方银行与上级银行的关系，做到既有利于城市政府的统一领导，又有利于建立一个集中统一的金融工作系统；

　　(3)统一计划、分级管理；

　　(4)实行经济核算。

　　城市金融管理的主要途径，不论是大小城市还是何种类型的城市，基本是相同的：

　　一是加强城市金融管理，金融部门必须签约城商经济发展战略的调查。

　　根据国民经济计划和未来城市的发展方向，按照各个城市的战略目标、发展方针和发展模式，正确处理当前利益和长远利益的关系，合理确定货款投向，为建设现代化的城市服务；弄清楚各个城市的不同功能、不同的类型，通过信贷资金的合理安排，促其发挥所长，为建设规模适当、布局合理、结构严密的新型城市服务；通过对企业流动资金的科学管理，促进企业实现经营管理现代化，促进城市经济效益的全面提高；通过货币信用活动，把微观经济效益和宏观经济效益结合起来，促进社会经济效益的全面提高o

　　二是加强城市金融管理，必须切实发挥中央银行的职能作用。

　　这是克服当前几家银行并设，工作上有分工而元集中，业务上有交叉而无统一，管理上权利分散、各行其是、各自为阵的混乱状态的基本途径。中国人民银行(代理中央银行)要能够领导各专业银行，在承担国务院所规定的各项任务的同时，还应把国民经济的综合分析工作承担起来，并相应建立专门机构，抽调专门人才，组织和领导各专业银行把这项工作抓起来，真正起到通过加强金融体系内部的管理促进整个城市经济管理得到加强的作用；通过强化中央银行的职能，使各个专业银行和各项金融业务的经营要素，包括人力、物力、资金、设备、信息等合理组织起来，进行有效的管理，使之达到最优的结合，以经济、合理、有效地使用资金，取得最大的节约劳动、节约时间的效益；以中央银行为核心的金融机构，应当是一个指挥如意、营运畅通的机构体系，以推动各项金融定策的实现。

　　三是加强城市金融管理，必须在金融体系内部形成合乎客观规律的科学管理制度。

　　要根据城市经济的特点和信贷、储蓄、会计、出纳、外汇、保险、信托等金融业务的特点，以及各专业银行、各职能机构之间的业务联系，在计划、制度、办法等方面，做到相互衔接、紧密合作、同步协调，使金融业务的存、放、汇等各个环节得到有效控制，以保持经营过程中的比例性、连续性、均衡性和节奏性，使金融业务成为城市经济活动中的一个有机体、一个协调运动的重要组成部分。此外，还应积极创造条件，用先进的科学技术装备金融部门，在金融业务的收付、存款、核算、统计、数据传输、以至对国民经济的综合分析预测等方面，逐步实现机械化、电子化。采用先进的、符合客观规律要求的科学方法，加强各项管理，可以不断提高经营能力，提高金融管理水平。 　　四是加强城市金融管理，还必须注重智力开发，培养一文德才兼备的城市金融专业干部队伍。

　　先进的技术要靠入去掌握，先进的管理方法和管理制度要靠入去执行。只有拥有一文具有一定理论水平、精通金融业务的于部队伍，才能在科学技术比较高、管理水平比较先进的各个城市中，与其他各部门、各系统、各环节以及各行业的管理相互协调，同步前进。

　　五是加强城市金融管理，还必须以搞活城市经济为前提。

　　在广开贴现、发行股票等集资渠道，采取多种灵活信用方式，支持城市经济建设的同时，要逐步建立城市金融市场，加强管理。