進出口政策性銀行
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進出口政策性金融機構是國家支持和推動進出口尤其是出口,促進國際收支平衡、帶動經濟增長的金融機構。
名稱不統一。有的國家稱作進出口進行或輸出入銀行、外貿銀行;有的國家稱為出口信貸公司、出口信貸擔保公司、出口信貸保險公司等。
1.進出口貿易是各國經濟的重要組成部分
工業發達國家把進出口尤其是出口視作“生命線”,對出口的依賴成為其持久性的使命。發展中國家採取“獎出限入”的政策,在其經濟發展戰略政策措施中,出口被放在十分重要甚至首要的位置。
2.滿足本國出口融資需要
由於出口融資具有風險高、期限長、額度大、條件優惠、利率較低等特殊性,無論是發達國家還是發展中國家,面對競爭激烈的出口市場,若要戰勝對手,就要採取措施,鼓勵出口,促進商品輸出。而設立專門的進出口政策性銀行提供融資是重要做法之一。
這些政策性進出口金融機構承擔商業性金融機構和普通出商不願或無力承擔的高風險,彌補商業性金融機構不足,改善本國出口融資條件,增強本國商品出口競爭能力。
最早出現的專門從事進出口融資的金融機構是1919年成立的英國出口信貸擔保局;
美國於1934年成立美國進出口銀行,1945年確定該行為聯邦政策獨立機構,辦理美國進出口融資、保險、擔保業務。
第二次世界大戰後,各國開始恢復和發展經濟,為促進出口,法國於1946年設立對外貿易銀行;日本於1950年設立進出口銀行;德國於1952年設立出口信貸有限公司;瑞典於1962年建立出口信貸公司。
戰後紛紛獨立發展中國家走上發展民族經濟的道路,如南韓、泰國、印度等,在經濟發展過程中,重視出口的作用,也先後設立了政策性金融機構。
進出口政策性,從其所有權看,多為官方或半官方所有,極少數為私營機構。
1.融通資金,如提出口信貸和各種有利於刺激出口的貸款。
2.為融資提供便利,提供貸款擔保,保險等。
3.提供其他服務,如提供咨詢服務等。
4.經辦對外援助,服務於政府的對外政策。
其資金運用主要有貸款、擔保與保險等。各國金融機構一般均以不同方式提供貸款,支持出口。開展擔保貸款,使進出口政策性銀行成為進出口商獲得銀行貸款的擔保人,一旦借款人不能償還債務,則由這些金融機構予以償還全部或部分貸款。開展出口信貸保險。
它於1994年4月組建並於7月1日正式開業。它主要承擔一般商業銀行不願或無力承擔的信貸風險,用優惠的信貸條件增強本國出口商品的競爭力以擴大出口,增加就業並促進國家的經貿增長。
進出口銀行主要任務是:
1.設立基金,為出口商提供長期、低息貸款,鼓勵出口;
2.為大宗貨物出口提供賣方、買方貸款和信貸擔保,以抵消它國出口補貼,推動本國商品出口;
3.參與國家外貿戰略方針的制定和貫徹執行;
4.為本國金融機構在海外開拓業務提供支持;
5.廣泛參與國內、國際銀團,向他國提供援助和信貸。
進出口銀行的成立是一個國家外貿體制健全程度的重要體現。規範化、法制化是世界貿易的發展趨勢。建立與國際管理接軌的、規範化的進出口銀行已被視為一個國家參與世界貿易組織的重要條件。中國進出口銀行的建立是中國外貿體制趨於健全的重要體現,對於深化金融體制改革有著重要意義。
- 黃憲,江春,趙何敏,趙徵.貨幣金融學.武漢大學出版社