認證人員
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認證人員是指從事認證及認證活動的人員,包括管理體系認證審核員、產品認證檢查員等,以及認證機構的業務管理人員。
從事認證活動的審核人員應當經過註冊機構註冊以後,方可從事相應的認證活動。審核人員的註冊又稱審核人員認證,它也是一種認證形式,是對審核人員滿足相關標準或規範要求所提供的第三方證明。目前我國從事審核人員註冊的機構,是經過國務院認證認可監督管理部門確定的中國認證認可協會CCAA。
認證人員的規定[1]
認證人員應遵守以下主要執業規定:
——認證人員從事認證活動應當在一個認證機構執業,不得同時在兩個或者兩個以上認證機構執業。
——在認證機構執業的專職或者兼職認證人員,具備相關認證培訓教員資格的,經所在認證機構與認證培訓機構簽訂合同以後,可以在一個認證培訓機構從事認證培訓活動。
——認證人員不得受聘於認證咨詢機構或以任何方式,從事認證咨詢活動。
——國家公務員不得從事認證活動。
認證人員註冊的要求[2]
國際標準ISO 10011-2:1991對質量體系審核員規定了評定准則,對審核員教育、培訓、經歷、個人素質均提出了要求,要求審核員候選人應思路開闊、成熟,具有很強的判斷和分析能力,堅韌,能夠客觀的觀察情況,全面地理解複雜的形勢及各部門在整個組織中的作用。中國認證人員國家註冊委員會(CRBA)根據這個準則和國際審核員培訓與註冊協會的規定,對審核員的教育、培訓、工作經歷、質量工作經歷、審核經歷均作出具體要求。所有為獲得資格而提供的審核培訓、工作經歷、審核經歷均須經技術評價人員評價合格,在實習審核員晉級審核員前,還要通過審核員專業面試的考核。為了確保審核員的個人素質符合要求,CRBA還規定了12條審核人員行為準則。
評定准則還對審核員工作能力保持提出要求,國際審核員培訓與註冊協會也規定審核員為保持資格,每年至少應完成兩次完整的質量體系審核經歷,並有不少於15學時的專業發展。中國認證人員國家註冊委員會也對資格保持規定了具體內容,對認證人員的資格保持晉級、暫停、撤銷均作出相應的規定。
(一)認證人員的級別
質量體系審核員分為三個級別,級別的晉升必須遵守逐級晉升的原則。
1.實習審核員:是指滿足教育、工作經歷、質量工作經歷和培訓的要求,但不需滿足審核經歷要求的人員。
2.審核員:是指滿足教育、工作經歷、質量工作經歷和培訓的要求,並證實其有能力根據GB/T 19021.1—ISO 10011-1單獨或作為審核組成員對質量管理體系進行全面或部分審核的人員。
3.高級審核員:是指滿足教育、工作經歷、質量工作經歷和培訓的要求,並證實其有能力根據GB/T 19021.1—ISO 10011-1管理審核組並能夠協調整個質量管理體系審核各方面工作的人員。
(二)認證人員註冊的基本條件
1.《質量體系審核員和認證實驗室評審員國家註冊管理辦法》中規定“申請國家註冊的審核員、評審員應具備的條件”:
(1)能夠正確執行有關的方針、政策、法規,熟悉相應的質量管理或實驗室評審的標準、指南和有關規定;
(2)具有大專以上學歷和中級以上技術職稱;
(3)接受過國家批准的認證培訓機構的培訓,並且取得合格證書;
(4)從事三年以上認證、質量監督、質量管理或者產品檢驗管理工作,並且有質量體系審核或者實驗室評審的工作經驗;
(5)具有較強的組織管理和綜合評價能力,能夠解決審核或者評審工作中的實際問題;
(6)遵紀守法,堅持原則,實事求是,作風正派。
2.中國認證人員國家註冊委員會在這些條件要求的基礎上,結合國際審核員培訓與註冊協會的相關要求,對審核員培訓課程,教育和工作經歷,質量工作經歷做進一步的細化規定。
認證人員註冊的程式[2]
(一)申請註冊
由於審核員註冊分為三個級別,每個級別申請註冊時提交的資料也不同,首先是填寫規定的表格,再提供相應證實資料,實習審核員須提供審核員培訓課程考試合格證書、教育資格證書和工作經歷證明。審核員和主任審核員須提供實習審核員註冊證書或審核員註冊證書、審核經歷及審核經歷評價報告。所提供的申請應有聘用機構的擔保。
(二)申請的評價
中國認證人員國家註冊委員會按照評價人員選擇條件確定評價人員,評價人員應受過專業培訓、有一定的註冊資格的人員並能對申請人的資格和經歷做出合理的評價。在確定評價人員後由與對申請人沒有任何偏見並對評價結果沒有利害關係的人員進行。
認證人員註冊資格的保持[2]
三個級別的審核員要在註冊期問從事認證審核工作,完成規定的審核時間,一般為30個工作日,其中現場審核應為20個工作日。其次在滿足審核經歷要求的同時還應滿足專業發展要求,包括新知識培訓或講座,學術會議,學術研究,論文或著作或CRBA指定的再培訓。在滿足上述要求的同時各級別審核人員還應遵守質量體系審核員12條行為準則。
認證人員的升級換證[3]
申請升級換證人員應具備的條件:
(1)國家註冊實習審核員申請升級為國家註冊審核員者需從註冊之日起三年內依據IS0 9001或IS0 9002標準至少參加五次完整的質量體系審核。
(2)國家註冊審核員申請升級為國家註冊主任審核員者需從註冊之日起三年內依據IF-09001或IS09002標準至少參加五次完整的質量體系審核,並擔任審核組員職務。
(3)國家註冊實習評審員申請升級為國家註冊評審員者需從註冊之日起三年內依據ISO/IEC導則25至少參力口五次完整的實驗室認可評審。
(4)國家註冊評審員申請升級為國家註冊主任評審員者需從註冊之日起三年內依據ISO/IEC導則25至少參加五次完整的實驗室評審,並擔任評審組長。
認證人員升級換證的程式:
(1)申請者如實填寫“國家註冊審核員和評審員升級換證申請表”,並提交相應的評定材料;
(2)申請者所在省、自治區、直轄市技術監督局或認證機構推薦;
(3)註冊委員會秘書處初審後將申請者材料提交審定部審定;
(4)審定合格人員經註冊委員會主任批准後公佈名單。
經批准准予升級人員攜帶原註冊證書和一寸照片一張到註冊委員會秘書處辦理換證手續。