行政職位

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行政職位(Administrative Post)

目錄

什麼是行政職位

  行政職位是指根據每個行政機關的工作任務,經過科學調查、分析研究而確定的工作崗位。行政職位是公職系統的基本單位。

行政職位的特點[1]

  行政職位以相對固定的職務和責任為構成要件,而不是以特定的人員的存在為構成要件。相應行政職位一經設立,無論是否有人擔任該職位,該職位仍然存在。所以西方學者認為職位的特性是職務與責任的結合,不能與現任人員混淆。但是在中國,有時將“職位”與“職務”通用,例如,“職務聘任制”、“職務等級工資制”中的“職務”就是職位的意思。職位是公務關係的前提和基礎,是公務員任用的先決條件。中國《國家公務員暫行條例》規定,國家行政機關實行職位分類制度。所謂職位分類,是根據公職系統內各職位的業務性質、內容及責任,對各職位進行準確定義,公正地加以評價,並按一定順序排列,以作為人事管理的依據。

  職位分類起源於工商管理。首先引入公務職位分類的是美國芝加哥市(1908年),美國聯邦政府於1923年頒佈了《職位分類法》,以職務分類管理政府公務職位,以後逐步推廣到加拿大、日本和世界各國,成為現代公共人事行政的一項基本方法。

  職位分類的特點是:

  (1)因“事”設職,以職位的業務性質以及工作量等因素作為分類的依據;

  (2)按職擇人,根據職位的要求來選擇人員;

  (3)專才專用,重視專家的作用,努力提高工作效率

  (4)分類較細,標準複雜,推行需要較長時間。

  職位分類的程式是:

  (1)確定行政機關的職能、內部機構設置和人員編製;

  (2)通過職位調查,進行職位設置;

  (3)進行職位評價,劃分職系、職等

  制定職位說明書,明確各職位的任務、職責、任職資格等條件。該說明書具有規範性的特點,為公務員的選拔錄用、考核晉升、工資待遇等提供科學、詳細、明確的規範依據。

參考文獻

  1. 中國社會科學院法學研究所法律辭典編委會編.法律辭典[M].法律出版社,2003.1.
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