社會經濟資源
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什麼是社會經濟資源[1]
社會經濟資源簡稱社會資源又稱社會人文資源,主要包括工業產品、人力、財力、信息等,不僅內容豐富,而且彼此關係密切、複雜。其中
- 工業產品資源包括農藥、化肥、農機具、燃油、電力、農田基本建設等;
- 人力資源包括勞動力數量、結構、文化素質和教育條件等;
- 經濟資源包括資金、信貸、市場、成本等,它們又與社會經濟體制、產業結構、農業政策、農業內部結構等密切有關;
- 信息資源包括知識、情報的範圍、質量和獲取速度等。隨著作物生產從經驗上升到科學,從小規模的自給性生產發展到大規模的商品性生產,種植業越來越需要天氣、病蟲、地力、技術、交通、市場等方面的信息;因此信息正在成為越來越重要的社會資源。
社會經濟資源的主要內容[2]
社會經濟資源是人類最寶貴、最重要、最富有活力的資源,也是貧困地區經濟發展的主導性資源。社會經濟資源主要包括人力資源、智力資源、文化資源、信息資源、技術資源等。長期以來,人們對資源特別是對社會資源的認識、開發和利用上存在著很大的片面性和盲目性。首先,用傳統的觀點認識資源,只看到自然資源,看不到社會經濟資源,更看不到社會經濟資源在自然資源轉換過程中的主要作用,尤其忽視人力資源開發;只看到資源的表層開發利用,看不到資源的深層開發利用;只看到資源的單一方面的利用,看不到資源的多方面開發和綜合利用。其次,是用靜止的觀點看待動態的資源系統轉換過程,只看到資源的相對靜止狀態,看不到技術、人才、智力等社會經濟資源的運動狀態,因而在區域開發和發展中,把目光局限在相對靜止的資源上,不能有效地開發和利用流動的社會經濟資源,路子越走越窄,造成勞動力、技術、人才等經濟資源的大量閑置和浪費。再次,是用孤立的觀點認識資源,往往只看到各種資源錶面形態分離的一面,看不到各種資源之間的內在聯繫,局限於一次性生產,單一產業的開發。因此,不是資源閑置,浪費、開發效益低下,就是掠奪性開發,導致資源破壞或環境污染。在貧困地區,自然資源有著相對的優勢,但是由於社會經濟資源開發程度過低,使自然資源開發利用程度極不充分。研究表明,忽視社會經濟資源的開發,就不可能從經濟、資源、社會的角度出發正確分析和客觀評價貧困地區資源狀況和研究資源開發途徑,確立符合貧困與扶貧貧困地區經濟實際的發展戰略目標,也不可能合理開發和綜合利用各種資源,促使生產要素橫向流動和優化組合,難以形成開發和發展的能力,更不可能擴大開發規模,拓展開發層次,提高開發效益,把貧困地區的資源優勢轉化為經濟優勢。因此,在整個貧困地區資源開發和社會發展過程中,社會經濟資源開發是貧困地區經濟發展的主要手段和途徑。
社會經濟資源的配置[3]
社會經濟資源的配置,就是把社會經濟資源分配到社會生產的各部門中去,使社會生產各部門之間相互協調,社會總供給和社會總需求在總量上和結構上保持平衡,使社會經濟健康發展。合理地配置社會經濟資源,是由社會經濟資源的稀缺性引起的,也是由社會分工和社會需求的多樣性、無限性所決定的。一方面,各種自然資源、各種經過人類勞動加工的物化資源、蘊含於人類身體內部的勞動力資源、科學技術和信息資源等,都是稀缺的、有限的,另一方面人類的生產和生活又是多樣的、無限的,所需社會經濟資源也是多樣的、無限的,客觀上存在著一定比例。在這種情況下,要獲得與各種不同的需要量相適應的產品量,就要付出各種不同的和一定數量的社會總勞動。這就提出了社會經濟資源的配置問題。社會經濟資源的合理配置,是有效使用的前提。資源配置失誤,如把大量的鐵礦石誤配給紡織工業部門,不僅鐵礦石不能被利用而造成浪費,也影響了鋼鐵企業和紡織企業的正常生產,整個社會生產也難以正常進行。經濟學就是一門研究資源配置及其行為的科學。
人類歷史發展過程中的任何社會發展階段,都無一例外地存在著社會經濟資源的配置問題。但在不同的歷史發展階段,在不同的社會經濟活動方式中,社會經濟資源配置方式卻大不相同,我們在研究社會經濟資源配置方式中發現,人類社會已經或正在經歷著自然經濟和商品經濟兩個階段。它們在資源配置方式方面,分別採取家長式配置方式和市場配置方式。在未來產品經濟階段,可能採取計劃配置方式。
在人類社會早期的原始公有制經濟條件下,社會經濟資源的配置,是由氏族首領發號施令,在氏族公社這個狹小的原始共同體內,根據自然分工原則,依據天然物質財富和饑餓驅使的信號來配置資源的。在奴隸制階段,則由奴隸主發號施令來配置資源。在封建制階段,則由封建主發號施令來配置資源。在奴隸制和封建制社會,除奴隸主和封建主以外,還有大量的自由民、個體農業生產者和小手工業者,他們以家庭為單位從事生產活動。在以家庭為單位的微觀經濟活動中,是根據自身積累以及祖輩或師傅遺傳下來的生產經驗來配置資源的。家庭生產自己需要的產品,用於交換的僅限於滿足自身需要之後的少量剩餘產品。以上這些資源配置基本上是靠家長、氏族長或奴隸主、封建主個人的號令來進行的,所以統稱為家長式資源配置方式。家長式資源配置方式,具有簡單性、直觀性和直接性的特點。在商品經濟條件下,生產者的目的不再是為自己的需要進行生產,而是為他人或社會需要進行生產。生產者所擁有的社會資源是按照他人的需要通過市場來配置的。其產品也必須進入市場,通過市場分配給他人。市場不僅是商品交換的場所,而且發揮著資源配置的功能。商品經濟的發展使資源由家長式配置向市場配置方式過渡。但從商品經濟發展的歷史看,商品經濟的不同發展階段,市場配置社會經濟資源的功能在程度和範圍上有著很大區別。在簡單商品經濟階段,市場配置社會經濟資源的功能,因市場的地方性、彼此孤立性而局限在狹小的範圍內,唯有在社會化大生產條件下,社會分工和協作把彼此孤立的生產部門聯繫在一起,市場也聯結在一起,形成了統一的市場體系,商品貨幣關係的發展使全部生產要素都成為商品進入了市場,這時市場在全社會範圍配置資源的功能才得到充分發揮。商品經濟也就進入了發達階段,即市場經濟階段。