支出調整政策
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支出調整政策(Expenditure Changing Policy)
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所謂支出調整政策,通過實施財政貨幣政策直接影響總需求或總支出水平,從而在調節內部均衡,同時,總支出的變化又會通過邊際進口傾向和利率機制來影響國際收支,從而影響外部均衡。它等同於在封閉經濟條件下,凱恩斯主義的需求管理政策,即財政政策和貨幣政策組合。通過實施支出調整政策可達到改變支出水平從而改變收入水平的目的。其實質是對總需求的水平進行管理。
支出調整政策的方法是政府運用緊縮性或擴張性的財政貨幣政策,通過收入效應、利率效應和相對價格效應加以調節。財政政策調節一般是從收支兩方面進行的,即通過對各類稅收的調節和通過對公共支出系統的調節來實現政策目標。財政當局根據國際收支失衡的不同情況,分別採取鬆動的或緊縮的財政預算對總需求進行直接調整,並通過國內企業的傳遞,特別是涉外企業的傳遞來實現對國際收支的調節。貨幣政策是指貨幣當局利用金融調控手段干預金融市場,進而伸縮需求規模,達到平衡國際收支的目的。這些調控手段包括調整利率、信貸政策和公開市場操作等。
支出調整政策的作用與局限分以下情況分析:
(1)世界性衰退的情況
國際收支順差的國家實行擴張性的支出調整政策,以刺激順差國對產品的需求,同時也有助於恢複本國的內部均衡。但對逆差國卻處於政策衝突之中。若為了擴大國內就業,它應該實行國內支出膨脹的政策,但會刺激對順差國產品的需求,加重國際收支的不平衡。若為了外部均衡,他應該收縮國內支出,這又將造成對國內產品需求的縮減,加重國內的不均衡。
(2)順差國衰退、逆差國景氣的情況
兩國在政策選擇上不存在任何衝突。順差國膨脹國內支出,逆差國應收縮國內支出。
(3)順差國景氣、逆差國衰退的情況
在這種情況下,兩國都處於政策衝突之中。
(4)世界性經濟景氣的情況
逆差國應實行收縮國內支出的政策。但是,順差國卻處於政策衝突之中,為了外部均衡,應當膨脹國內支出;而為了內部均衡,應當收縮國內支出。