國民待遇原則

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　　國民待遇原則指在民事權利方面一個國家給予在其國境內的外國公民和企業與其國內公民、企業同等待遇，而非政治方面的待遇。

　　國民待遇原則是最惠國待遇原則的重要補充。在實現所有世貿組織成員平等待遇基礎上，世貿組織成員的商品或服務進入另一成員領土後，也應該享受與該國的商品或服務相同的待遇，這正是世貿組織非歧視貿易原則的重要體現。國民待遇原則嚴格講就是外國商品或服務與進口國國內商品或服務處於平等待遇的原則。

　　國民待遇原則就是締約雙方相互承諾，保證對方的公民、企業和船舶在本國境內享有與本國公民、企業和船舶同等的待遇。

　　其基本要求是：締約一方根據條約的規定，應將本國公民、企業和船舶享有的權利和優惠擴及締約對方在本國境內的公民、企業和船舶。

　　其適用範圍通常包括：外國公民的私人經濟權利、外國產品應繳納的國內稅、利用鐵路運輸轉口過境的條件、船舶在港口的待遇、商標註冊、著作權及發明專利權的保護等等。但沿海航行權、領海捕魚權、土地購買權、零售貿易權等通常不包括在內。

　　在世貿組織框架內，國民待遇原則在貨物貿易中包括三個主要內容：

　　第一，一成員不能以任何直接或間接的方式對進口產品征收高於對本國相同產品所征收的國內稅或其他費用。

　　第二，在有關銷售、分銷、購買、運輸、分銷或使用的法規等方面，進口產品必須享受與同類國內產品相同的待遇。

　　第三，任何成員不能以直接或間接方法對產品的混合、加工或使用有特定數量或比例的國內數量限制，或強制規定優先使用國內產品。

　　如國產化要求、進口替代要求均被視為直接或間接對外國產品構成歧視，違反國民待遇規定。

　　第四， 成員不得用國內稅、其他國內費用或定量規定等方式，為國內工業提供保護。

　　國民待遇原則在實施中還應告特別註意三個重要方面：

　　其一，任何成員不能以某種產品不受關稅約束而本身又可對該產品征收更高關稅為理由，對其征收更高的國內稅。

　　其二，國民待遇必須在每宗進口產品案中都得到履行。因此，不能以某種產品獲得了其他方面更優惠的待遇，或該產品出口國的其他出口產品獲得了更為優惠的待遇為理由而對該產品實行歧視。

　　其三，當某種產品在一國內不同地區享有不同待遇時，其中最優惠的待遇應給予進口相同產品。

　　在貨物貿易中，世貿組織對國民待遇的實施也有例外規定：

　　首先，國民待遇義務不適用於政府採購。

　　其次，國民待遇義務並不禁止單獨支付給某種產品國內生產者的補貼。

　　第三，國民待遇原則並不禁止有關電影片的國內放映數量限制。

　　最後，世貿組織允許發展中國家自1995年1月1日起的5年中對使用國內產品進行補貼。對於最不發達國家，這一期限延長為8年。

　　由於服務貿易與貨物貿易的差異及其自身的複雜性，世貿組織對二者有關國民待遇的要求大有區別。服務貿易中國民待遇是以世貿組織成員間在平等基礎上通過談判方式達成協議，根據協議在不同行業中不同程度地履行國民待遇。

　　對於與貿易有關的知識產權領域的國民待遇，世貿組織規定每一個成員向其他成員的國民就知識產權的保護提供的待遇不得低於其給予本國國民待遇。同時允許各成員在涉及工業產權的保護領域中，凡有關司法行政程式、司法管轄權問題的法律都可聲明保留，不給予外國人以國民待遇，這也符合國際社會的通常做法。