出版結構戰略性調整

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　　出版結構戰略性調整其具體內涵是指以資本為紐帶,以市場為導向,以提高集約化規模程度為重點,以促進聯合與兼併為突破口,通過對存量資產的重組,對不適應出版產業化發展的出版結構進行深層次的而不是表層的,全局性的而不是局部的,可持續性的而不是暫時的調整。它實質上是對一切符合“三個有利於”的所有制形式的積極探索,是為解決出版生產力與現有出版結構之間矛盾而對原有出版結構進行的一場自我調整、自我完善的體製革命。

　　其基本特征表現在以下三方面:

　　(一)根本性或深層性。出版體制的結構性矛盾從根本上說,就是過去長期只把出版作為宣傳輿論工具,片面強調其意識形態屬性,依靠行政手段,而忽視其產業屬性,忽視市場規律,導致資產配置結構的不合理。因此出版結構的戰略性調整,主要是指遵循出版產業化發展的自身規律,對出版資產的再配置和現有資產配置結構的再調整。資產配置結構是歷年發展積累的結果,具有“存量”性質。從這個意義上說,出版結構的調整主要體現為資產存量結構的調整。我國出版業經過幾十年的發展,已形成集出版、印刷、發行、物資供應、外貿、科教等為一體的出版體系,有較大的資產存量。突破部門所有、地區分割,以資本為紐帶,以市場為導向,以提高集約化規模經營為重點,以促進聯合與兼併為突破口,實現資產重組,盤活用好存量資產,尋求規模效應。這同完善目標管理責任制,轉換出版企業經營機制等調整相比,無疑是對出版結構的深層次或根本性調整。

　　(二)全局性或綜合性。即出版結構的戰略性調整不是以往那種局部的、枝節性的修修補補,而是涉及多環節、多學科領域,多種調整手段綜合運用的系統工程。它不僅要調整單個出版企業內部的產品結構、利潤結構、組織結構、分配結構等,而且要重點調整各省市區乃至全國範圍內的出版產業的資產配置結構和產業佈局結構以及巨集觀管理體制結構。調整時要綜合運用哲學、經濟學、管理學、社會學、心理學等相關學科知識,正確運用巨集觀調控、資本運營、法律規範等多種手段,甚至還要考慮經濟增長、教育事業發展、科學技術進步、生態環境變化諸種因素對出版結構調整的影響。

　　(三)長遠性或可持續性。即出版結構的調整不能僅滿足於眼前的些微利益而裹足不前,也不能因暫時的、局部的負效益就半途而廢,應該著眼於長遠及出版產業的可持續發展,即要關註結構調整的戰略效益。由於現階段出版生產力與出版結構之間的矛盾是動態發展著的,舊的矛盾解決了,新的矛盾又會產生,這就決定了出版體制改革(包括出版結構調整)是一項長期的自我完善和發展過程,不可能一蹴而就或一勞永逸,即使目前出版結構調整合理了,出版規模經營形成了,出版資源實現了在多種媒體間的多元開發,但隨著出版生產力的進一步發展以及國際出版資本帶來的更新更烈的挑戰,我們仍必須進行新一輪的出版結構調整,包括資產的重組、高科技的投入、人才的更新和國家出版巨集觀管理體制的變革等,以保證出版產業的順利發展。

• 陽建國.試論我國出版結構的戰略性調整(J).廣西師範大學學報：哲學社會科學版.1999,3