會計考核

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　　會計考核是指通過會計核算和會計分析提供的資料，通過與原預定目標的比較，來考核、檢查企業的生產經營過程或經營結果是否合理、合法，是否實現了預定目標，產生差異的數量與原因，以檢測和修訂經營過程，使之按照預定的軌道運行。

　　能否搞好考核的關鍵在於各層次人員能否堅持考核原則。會計考核應遵循下列原則：

　　(一)堅持標準

　　會計工作的考核以一定的基本要求為標準。對財務指標的考核要以責任單位承包的財務指標項目及其指標值為標準，不能擅自更改財務指標的項目或提高和降低其指標值。堅持標準，才能正確、合理地進行考核。

　　(二)實事求是

　　堅持以目標為基礎，以事實為依據，不能憑印象、想當然地處理問題。各級考核部門的人員既要對上級負責，又要對被考核者負責，實事求是地反映事物本來面貌。考核要以責任單位責任指標的實際完成記錄為依據，一旦發現弄虛作假，靠估計、亂打分的情況，應追究其責任。

　　(三)全面考核

　　全面考核指對企業各層次責任單位的財務指標全面進行考核。為了全面評價責任單位的工作成績，對不是承包指標但能表明工作質量的有關財務指標也要進行考核。全面考核才能全面評價責任單位的工作成績。

　　(四)註意重點

　　在全面考核的基礎上，要註重考核財務指標中最重要的指標。重要指標是具有全局性的指標，能綜合反映企業或責任單位的全面情況。在企業，能綜合反映經濟效益的指標是最重要的指標，考核時要認真、具體和深人。

　　(五)考核數據化

　　要堅持從定性管理向定量管理轉變。除主要經濟技術指標用數據表示之外，對於不易用數據表示的目標項目，則可分成檔次或折算分數，對達標程度、努力程度規定相應的繫數。應考核數據化，必須以事實為根據，嚴格地進行計算；計算方法要科學，既反映政策和制度規定 的要求，又符合會計核算的要求，計算的結果要經過發復驗j正後是正確 的。只有嚴格計算，使考核數據化，才能保證考核的結果能作為物質利 益分配的依據，才能讓被考核者心服口服。

　　(六)群眾監督

　　在考核過程中，要從下而上地由責任單位的職工逐層次地自我檢查和評價，同時，從上而下地由專業人員逐層次地進行考核，並把考核結果向廣大員工公佈，接受員工監督，也激勵員工向先進學習，努力完成責任指標。

　　會計考核的內容包括會計工作的考核和會計指標的考核。

　　一、會計工作的考核

　　對會計工作的考核，可參照財政部印發的《會計工作達標升級試行辦法》進行(下稱《試行辦法》)。雖然對該規定存在著不同的認識，但它對各單位搞好會計考核工作仍然具有一定的借鑒意義。

　　會計工作達標升級是指會計工作達到標準要求和晉升級別的簡稱。實行會計工作達標升級的目的在於加強對會計工作的管理，有組織、有目標、有步驟地提高會計工作水平，逐步實現會計工作的規範化、科學化、現代化，充分發揮會計工作在社會主義建設中的作用。

　　《試行辦法》規定，會計工作的等級分為：會計工作達標準(簡稱達標)，會計工作三級(簡稱三級)，會計工作二級(簡稱二級)，會計工作一級(簡稱一級)四個等級。

　　(一)各等級的考核標準和基本要求

　　各個等級的考核標準，應本著立足會計工作，結合財務管理和聯繫經濟效益的原則制定。對各等級的基本要求是：

　　達標。貫徹執行《中華人民共和國會計法》及《會計人員工作規則》等財會法規和會計制度，建立良好的會計工作秩序，在抓好有關會計數據的各項管理工作的基礎上，做好記賬、算賬、報賬等工作，基本做到會計工作規範化。

　　三級。在達標的基礎上，建立、健全適應內部管理需要的財務制度和會計核算辦法，參與單位的經營決策，取得較好的經濟效益。

　　二級。在三級的基礎上，對資金、成本(費用)、財務成果等管理建立了有效的計劃、控制、核算、分析、考核辦法和體系，在改善經營管理。提高經濟效益中發揮了積極作用，並有若幹主要經濟效益指標達到全省（自治區、直轄市）同行業的先進水平。

　　一級。會計工作達到科學化、現代化水平，在加強經濟管理、提高經濟效益中成績顯著，並有若幹主要經濟效益指標達到全國同行業的先進水平。

　　(二)各等級的考核確認許可權

　　各級財政部門領導本地區的會計工作達標升級活動，各級業務主管部門具體組織、考核本部門所屬單位的會計工作達標升級活動。

　　會計工作達標升級，在單位自檢申報的基礎上，每年進行一次。各等級的考核確認許可權：

　　達標和三級由單位主管部門組織考核，同級財政部門確認；二級由單位主管部門會同財政部門組織考核，提出考核意見，報省(自治區、直轄市)財政廳(局)組織覆核確認；一級由省(自治區、直轄市)財政廳(局)組織考核，提出考核意見，報財政部覆核確認。國務院各部門直接領導和管理的單位，其會計工作的達標、三級和二級由國務院業務主管部門或其相應機構組織考核確認；會計工作的一級單位，由國務院業務主管部門組織考核，提出考核意見，報財政部覆核確認。

　　(三)會計工作等級考核的申請

　　各單位申請會計工作等級考核，應由低到高依次進行。首先應通過達標考核，達標考核合格後，方可申請升級考核。首次申請達標考核的單位，同時具備升級條件的，可將達標和升級考核合併進行，並根據考核結果，確認其會計工作的相應等級。嚴重違反財政法規，依法受到通報批評的單位，當前不得參加達標或升級考核。

　　(四)獎懲與複查

　　經考核確認的會計工作達標升級單位，授予相應的等級證書。證書由財政部統一制定，由相應的財政部門驗發，國務院各業務主管部門所屬單位的達標和三級、二級證書由國務院各業務主管部門驗發，一級單位的證書由財政部驗發。

　　獲得會計工作三級單位證書以上的單位，由負責組織考核確認的地區或部門給予精神和物質鼓勵，表彰獎勵成績突出的有關人員。會計工作一級單位為全國會計工作先進單位，給予全國先進會計工作集體的榮譽和獎勵。

　　會計工作混亂，基礎工作差，經考核逾期仍不具備達標條件又不積極進行整改的單位，必須限期整頓，併在一定範圍內通報批評。

　　對會計工作已達標或升級的單位，兩年進行一次複查，根據複查情況，確認或重新確定其等級。對於達標、升級後嚴重違反財政法規，依法受到通報批評的單位，應取消其等級資格，並收回等級證書，一年後方能重新提出達標申請。

　　會計考核包括對企業會計工作的考核，對會計部門所分管的財務指標的考核。在企業吃國家“大鍋飯”、企業內部各部門和職工吃企業“大鍋飯”、企業生產經營活動成果與企業和職工的物質利益不相聯繫的條件下，企業與職工不關心企業完成經營活動任務的好壞，當然也不關心對經營成果的考核。隨著經濟體制改革和企業改革的深入，企業實行多種形式的經濟責任制，貫徹責權利相結合，國家、集體、個人利益相統一，職工勞動所得同勞動成果相聯繫，使企業和職工都關心企業經營活動的成果，當然也關心對經營成果的考核。對經營成果的考核，實際上是考核經濟責任，是對責任單位所承擔經濟指標的考核。企業的職能部門都需要對分管的經濟指標進行逐層次的考核，其中會計部門要對分管的財務指標進行考核。各級財政和業務主管部門對所屬單位會計工作要進行考核。

　　會計考核的意義有以下幾方面：

　　(一)有利於促進財務目標的實現

　　會計部門目標、車間目標、班組目標、個人目標構成了目標體系，只有對每個目標項目和目標措施進行認真的考核，才能鞭策目標責任者的責任心和自覺性，認真抓好分管目標的實施，以保證總體目標的實現。

　　(二)有利於實行獎勤罰懶

　　通過會計部門，既要考核企業完成財務計劃指標的情況，又要考核企業內部各層次責任單位完成財務計劃指標的情況，根據會計考核情況，結合其他指標考核，評價責任單位完成經濟責任情況，並據以對責任單位實行獎懲。

　　(三)有利於掌握各層次的績效

　　通過會計考核，堅持以目標為基礎，以數據為依據，便於全面考核各層次(包括部門、單位和個人)的績效。通過考核，發現薄弱環節以便採取措施。

　　(四)有利於加強會計管理

　　會計考核對於加強會計管理具有重要意義：通過會計考核，檢查責任單位目標和企業財務計劃完成情況，評價經營成果，肯定成績，找出問題；通過會計考核，對於完成目標的單位給予表揚，總結和推廣他們的經驗，對於未完成責任目標的單位要分析原因，擬定措施，改進工作；通過會計考核，為正確處理國家、集體、個人的經濟利益和支付工資、發放獎金、實行懲罰提供依據；通過會計考核，為會計分析和編製財務會計計劃提供依據。

　　(五)有利於發揮會計工作在現代化建設中的作用

　　通過會計考核，對加強會計工作的管理，對有組織、有目標、有步驟地提高會計工作水平，對逐步實現會計工作的規範化、科學化、現代化，對充分發揮會計工作在社會主義建設中的作用具有重要意義。