会计考核

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　　会计考核是指通过会计核算和会计分析提供的资料，通过与原预定目标的比较，来考核、检查企业的生产经营过程或经营结果是否合理、合法，是否实现了预定目标，产生差异的数量与原因，以检测和修订经营过程，使之按照预定的轨道运行。

　　能否搞好考核的关键在于各层次人员能否坚持考核原则。会计考核应遵循下列原则：

　　(一)坚持标准

　　会计工作的考核以一定的基本要求为标准。对财务指标的考核要以责任单位承包的财务指标项目及其指标值为标准，不能擅自更改财务指标的项目或提高和降低其指标值。坚持标准，才能正确、合理地进行考核。

　　(二)实事求是

　　坚持以目标为基础，以事实为依据，不能凭印象、想当然地处理问题。各级考核部门的人员既要对上级负责，又要对被考核者负责，实事求是地反映事物本来面貌。考核要以责任单位责任指标的实际完成记录为依据，一旦发现弄虚作假，靠估计、乱打分的情况，应追究其责任。

　　(三)全面考核

　　全面考核指对企业各层次责任单位的财务指标全面进行考核。为了全面评价责任单位的工作成绩，对不是承包指标但能表明工作质量的有关财务指标也要进行考核。全面考核才能全面评价责任单位的工作成绩。

　　(四)注意重点

　　在全面考核的基础上，要注重考核财务指标中最重要的指标。重要指标是具有全局性的指标，能综合反映企业或责任单位的全面情况。在企业，能综合反映经济效益的指标是最重要的指标，考核时要认真、具体和深人。

　　(五)考核数据化

　　要坚持从定性管理向定量管理转变。除主要经济技术指标用数据表示之外，对于不易用数据表示的目标项目，则可分成档次或折算分数，对达标程度、努力程度规定相应的系数。应考核数据化，必须以事实为根据，严格地进行计算；计算方法要科学，既反映政策和制度规定 的要求，又符合会计核算的要求，计算的结果要经过发复验j正后是正确 的。只有严格计算，使考核数据化，才能保证考核的结果能作为物质利 益分配的依据，才能让被考核者心服口服。

　　(六)群众监督

　　在考核过程中，要从下而上地由责任单位的职工逐层次地自我检查和评价，同时，从上而下地由专业人员逐层次地进行考核，并把考核结果向广大员工公布，接受员工监督，也激励员工向先进学习，努力完成责任指标。

　　会计考核的内容包括会计工作的考核和会计指标的考核。

　　一、会计工作的考核

　　对会计工作的考核，可参照财政部印发的《会计工作达标升级试行办法》进行(下称《试行办法》)。虽然对该规定存在着不同的认识，但它对各单位搞好会计考核工作仍然具有一定的借鉴意义。

　　会计工作达标升级是指会计工作达到标准要求和晋升级别的简称。实行会计工作达标升级的目的在于加强对会计工作的管理，有组织、有目标、有步骤地提高会计工作水平，逐步实现会计工作的规范化、科学化、现代化，充分发挥会计工作在社会主义建设中的作用。

　　《试行办法》规定，会计工作的等级分为：会计工作达标准(简称达标)，会计工作三级(简称三级)，会计工作二级(简称二级)，会计工作一级(简称一级)四个等级。

　　(一)各等级的考核标准和基本要求

　　各个等级的考核标准，应本着立足会计工作，结合财务管理和联系经济效益的原则制定。对各等级的基本要求是：

　　达标。贯彻执行《中华人民共和国会计法》及《会计人员工作规则》等财会法规和会计制度，建立良好的会计工作秩序，在抓好有关会计数据的各项管理工作的基础上，做好记账、算账、报账等工作，基本做到会计工作规范化。

　　三级。在达标的基础上，建立、健全适应内部管理需要的财务制度和会计核算办法，参与单位的经营决策，取得较好的经济效益。

　　二级。在三级的基础上，对资金、成本(费用)、财务成果等管理建立了有效的计划、控制、核算、分析、考核办法和体系，在改善经营管理。提高经济效益中发挥了积极作用，并有若干主要经济效益指标达到全省（自治区、直辖市）同行业的先进水平。

　　一级。会计工作达到科学化、现代化水平，在加强经济管理、提高经济效益中成绩显著，并有若干主要经济效益指标达到全国同行业的先进水平。

　　(二)各等级的考核确认权限

　　各级财政部门领导本地区的会计工作达标升级活动，各级业务主管部门具体组织、考核本部门所属单位的会计工作达标升级活动。

　　会计工作达标升级，在单位自检申报的基础上，每年进行一次。各等级的考核确认权限：

　　达标和三级由单位主管部门组织考核，同级财政部门确认；二级由单位主管部门会同财政部门组织考核，提出考核意见，报省(自治区、直辖市)财政厅(局)组织复核确认；一级由省(自治区、直辖市)财政厅(局)组织考核，提出考核意见，报财政部复核确认。国务院各部门直接领导和管理的单位，其会计工作的达标、三级和二级由国务院业务主管部门或其相应机构组织考核确认；会计工作的一级单位，由国务院业务主管部门组织考核，提出考核意见，报财政部复核确认。

　　(三)会计工作等级考核的申请

　　各单位申请会计工作等级考核，应由低到高依次进行。首先应通过达标考核，达标考核合格后，方可申请升级考核。首次申请达标考核的单位，同时具备升级条件的，可将达标和升级考核合并进行，并根据考核结果，确认其会计工作的相应等级。严重违反财政法规，依法受到通报批评的单位，当前不得参加达标或升级考核。

　　(四)奖惩与复查

　　经考核确认的会计工作达标升级单位，授予相应的等级证书。证书由财政部统一制定，由相应的财政部门验发，国务院各业务主管部门所属单位的达标和三级、二级证书由国务院各业务主管部门验发，一级单位的证书由财政部验发。

　　获得会计工作三级单位证书以上的单位，由负责组织考核确认的地区或部门给予精神和物质鼓励，表彰奖励成绩突出的有关人员。会计工作一级单位为全国会计工作先进单位，给予全国先进会计工作集体的荣誉和奖励。

　　会计工作混乱，基础工作差，经考核逾期仍不具备达标条件又不积极进行整改的单位，必须限期整顿，并在一定范围内通报批评。

　　对会计工作已达标或升级的单位，两年进行一次复查，根据复查情况，确认或重新确定其等级。对于达标、升级后严重违反财政法规，依法受到通报批评的单位，应取消其等级资格，并收回等级证书，一年后方能重新提出达标申请。

　　会计考核包括对企业会计工作的考核，对会计部门所分管的财务指标的考核。在企业吃国家“大锅饭”、企业内部各部门和职工吃企业“大锅饭”、企业生产经营活动成果与企业和职工的物质利益不相联系的条件下，企业与职工不关心企业完成经营活动任务的好坏，当然也不关心对经营成果的考核。随着经济体制改革和企业改革的深入，企业实行多种形式的经济责任制，贯彻责权利相结合，国家、集体、个人利益相统一，职工劳动所得同劳动成果相联系，使企业和职工都关心企业经营活动的成果，当然也关心对经营成果的考核。对经营成果的考核，实际上是考核经济责任，是对责任单位所承担经济指标的考核。企业的职能部门都需要对分管的经济指标进行逐层次的考核，其中会计部门要对分管的财务指标进行考核。各级财政和业务主管部门对所属单位会计工作要进行考核。

　　会计考核的意义有以下几方面：

　　(一)有利于促进财务目标的实现

　　会计部门目标、车间目标、班组目标、个人目标构成了目标体系，只有对每个目标项目和目标措施进行认真的考核，才能鞭策目标责任者的责任心和自觉性，认真抓好分管目标的实施，以保证总体目标的实现。

　　(二)有利于实行奖勤罚懒

　　通过会计部门，既要考核企业完成财务计划指标的情况，又要考核企业内部各层次责任单位完成财务计划指标的情况，根据会计考核情况，结合其他指标考核，评价责任单位完成经济责任情况，并据以对责任单位实行奖惩。

　　(三)有利于掌握各层次的绩效

　　通过会计考核，坚持以目标为基础，以数据为依据，便于全面考核各层次(包括部门、单位和个人)的绩效。通过考核，发现薄弱环节以便采取措施。

　　(四)有利于加强会计管理

　　会计考核对于加强会计管理具有重要意义：通过会计考核，检查责任单位目标和企业财务计划完成情况，评价经营成果，肯定成绩，找出问题；通过会计考核，对于完成目标的单位给予表扬，总结和推广他们的经验，对于未完成责任目标的单位要分析原因，拟定措施，改进工作；通过会计考核，为正确处理国家、集体、个人的经济利益和支付工资、发放奖金、实行惩罚提供依据；通过会计考核，为会计分析和编制财务会计计划提供依据。

　　(五)有利于发挥会计工作在现代化建设中的作用

　　通过会计考核，对加强会计工作的管理，对有组织、有目标、有步骤地提高会计工作水平，对逐步实现会计工作的规范化、科学化、现代化，对充分发挥会计工作在社会主义建设中的作用具有重要意义。