代理報關企業

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　　代理報關企業是指經營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業務，並接受委托代辦進出口貨物的報關納稅等事宜的境內法人。

　　對於代理報關企業的定義，可從四個方面來理解：

　　(一)代理報關企業必須是國際貨物運輸代理企業或是國際船舶代理企業。這兩類企業分別是由外經貿部或交通部批准成立的。它本身並沒有進出口經營權，只是由於其經營特點和業務需要，可能要受其承攬承運貨主的委托進行代理報關活動。其他企業均不能申請成為代理報關企業。

　　(二)代理報關企業必須是經過規定的程式設立的。代理報關企業和專業報關企業一樣，也必須要經過申請——批准——註冊登記這一法律程式，才能被海關確認為代理報關企業。申辦代理報關企業只須向所在地海關申請，經所在地海關審核批准，核發註冊登記證書即可開展代理報關業務。

　　(三)代理報關企業只能接受有權進出口貨物單位的委托，辦理其承攬、承運貨物的報關納稅等事宜，超出上述範圍的屬於非法報關，海關將不予受理報關。

　　代理報關企業在接受委托辦理報關手續前，應與委托人簽訂正式的委托協議，明確規定雙方各自的許可權、承擔的法律責任等。

　　代理報關業務只是代理企業主要經營業務即運輸業務的配套業務。因此，代理報關企業的代理報關業務範圍受到一定的限制。

　　(四)代理報關企業是具有境內法人地位的經濟實體。經營代理報關業務的企業，如外輪代理公司、國際貨物運輸公司等，是由行業主管部門批准經營有關業務、由工商行政部門批准成為獨立法人企業的經濟實體。因此，代理報關企業在受托辦理報關納稅等事宜時，對所代理申報的各項內容的真實性和合法性負責，並承擔相應的法律責任。

　　申請代理報關註冊登記須向海關提交下列文件正本或影印件：

　　(一)《代理報關企業報關註冊登記申請書》；

　　(二)外經貿部和交通部批准經營國際貨運代理，國際運輸工具代理業務的文件；

　　(三)212商行政管理機關核發的營業執照；

　　(四)財會管理制度、賬冊設置情況；

　　(五)註冊資金人民幣150萬元以上的驗資報告及開戶銀行賬號；

　　(六)繳納風險擔保金人民幣20萬元的收據；

　　(七)法定代表人、報關業務負責人和擬任報關員的姓名、聯繫電話號碼、身份證號碼，報關專用章印模；

　　(八)企業情況登記表、報關員情況登記表、企業管理人員情況登記表。

　　企業獲得海關核發的餐代理報關企業註冊登記證書》後，始得開展代理報關業務。

　　(一)年審

　　海關對代理報關企業實行年審制度，年審的目的是促進企業的自律性管理，提高代理報關服務水平，加強報關管理。年審的主要內容包括：企業的代理報關業務分析、報關差錯及原因以及遵守海關各項規定的情況和內部管理情況。其年審時間為每年的1月—3月，辦理註冊登記不滿1年的，當年度可不參加年審。已取得異地報關備案資格的，要憑報關註冊海關的年審合格記錄到備案海關辦理年審。

　　(二)變更登記

　　代理報關企業如有變更名稱、法定代表人、地址、企業性質或經營範圍、註冊資金及其他已在海關註冊登記內容的，均應事先以書面形式報請報關註冊海關核准，並辦理變更登記手續。

　　代理報關企業解散、破產時，應以書面形式向報關註冊海關報告，在辦結清算手續後，由報關註冊海關註銷《代理報關企業註冊登記證書》，並退還風險擔保金。已辦理異地報關備案的代理報關企業，由報關註冊海關通知異地備案海關辦理註銷手續。

　　代理報關企業在開展進出口貨物報關活動中，應嚴格遵守以下報關行為規則：

　　(一)代理報關企業應在所在關區各口岸辦理報關納稅等事宜。特殊情況，經所在地上一級海關商得異地海關同意，報海關總署核准，方可在異地辦理報關業務。

　　(二)代理報關企業只能接受有權進出口貨物單位的委托，辦理本企業承攬、承運貨物的報關納稅等事宜。

　　(三)代理報關企業在報關時，必須向海關出示下列文件：

　　1。本企業法定代表人簽名的授權辦理本次報關納稅等事宜的責任授權書；

　　2．承攬、承運該批進出口貨物的協議書；

　　3．委托人的報關委托書。委托書應載明委托人和被委托人雙方的名稱、海關註冊登記編碼、地址、法定代表人姓名，以及代理事項、許可權和期限、雙方責任等內容，並加蓋雙方公章。

　　(四)代理報關企業不得以任何形式出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關納稅等事宜。

　　(五)代理報關企業應按海關規定聘用報關員，並對報關員的報關行為承擔法律責任。

　　(六)代理報關企業應按海關對進出口企業財務賬冊及營業報表的要求建立賬冊和報關營業記錄。真實、正確、完整地記錄其受托辦理報關納稅等事宜的所有活動。在海關規定的年限內完整保留委托單位提供的各種單證、票據、函電，並接受海關稽查。

　　代理報關企業應按海關要求協助海關與委托人聯繫，提供委托人與報關納稅等有關的文字記錄資料。

　　代理報關企業的報關納稅行為，也是一種具有行政法律性質的行為。同樣，代理報關企業要以其獨立法人的地位對因其代理報關納稅等活動而產生的後果承擔法律責任。

　　(一)代理報關企業如有下列情事之一的，海關暫停其6個月以內報關權。

　　1．違反海關監管規定的行為；

　　2．對報關員管理不當，多次被取消報關員資格的；

　　3．拖欠稅款或不履行納稅義務的；

　　4．經海關年審不合格或未經海關同意延遲參加年審的；

　　5．以任何形式出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關納稅等事宜；

　　6．未按規定建立財務賬冊或報關營業記錄，或賬冊及報關營業記錄不真實、不正確、不完整的。在海關規定的年限內不能完整保留委托單位提供的各種單證、票據、函電，不接受海關稽查，未能按海關要求積極協助海關與委托人聯繫，不能提供委托人與報關納稅等有關的文字記錄資料的；

　　7．因其他原因需暫停報關權的。

　　(二)代理報關企業如有下列情事的，海關取消其報關權，並繳銷《代理報關企業註冊登記證書》。

　　1．原有情況發生變化，已不具備申辦代理報關註冊登記必備條件的；

　　2．有上述(一)款情事之一，情節嚴重的；

　　3．有走私行為的；

　　4．被工商行政管理部門吊銷《企業法人營業執照》的；

　　5．有其他原因需取消報關權的。

　　(三)如果代理報關企業受委托人的欺騙，向海關報關時發生偽報、瞞報行為的，由海關按照法律的規定追繳報關企業的經濟責任。代理報關企業因被海關暫停或取消報關權所發生的與委托人之間的經濟糾紛，責任自負。

　　(四)代理報關企業在辦理報關納稅等事宜中，有違反《海關法》行為的，除按上述第(一)、(二)款的規定處理外，還要按照《海關法行政處罰實施細則》的規定處理，並追究法定代表人的法律責任。

　　代理報關企業在海關規定期限內不履行海關補稅和處罰決定的，海關除依法追繳和向人民法院申請強制執行外，可直接從註冊資金中扣繳。