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專門性管理機關

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出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

目錄

[隱藏]

什麼是專門性管理機關

  在職能機關內部又可分為綜合性管理機關專門性管理機關專門性管理機關是指管理業務具有專門性、管理對象比較單一的機關,如教育部、農業部、交通部、林業局等。[1]

專門性管理機關的職責[1]

  專門性管理機關是政府某一方面行政權力的直接行使者,是社會某一方面事務的直接管理者。它僅僅負責管理某一個部門或行業的具體業務工作;如我國國家林業局專門管理造林、林業政策的執行及天然森林的保護與來化等有關林業方面的事務。

專門性管理機關的設置

  隨著科學技術與經濟的發展,社會分工日趨細密,社會生產的部門或行業也日益增多。在此情況下,若設置管理機關時對專業對象分工過細;那麼專門性機關必然愈設愈多,其結果必然出現部門林立、機構膨脹的弊端。為避免此弊端的產生;應將專業相近的業務合併到一個部門管理,實行大部制。如西方不少國家,對所有工業、商業都由一個部管理,不必再細分機械、電子等工業部以及內、外貿易部等。與此同時,應將政府對專業對象的管理,從微觀、巨集觀並重轉為以巨集觀管理為主,使其工作量減少,從而才能使機構減少、工作效率提高。在這裡,“職能轉變”是避免專業機構過多過大的核心。[1]

  以行政活動程式分類,行政組織可以分為決策機關、執行機關、咨詢機關、信息機關與監察機關。

  1、決策機關。它是指在行政活動中做出決定、制定規劃、發佈命令的機關。其職權同統率機關的職權基本相似。

  2、執行機關。它是指對決策機關做出的指示、命令、決議等加以貫徹和實施的機關。其主要任務是執行決策中心的各項指令。

  3、咨詢機關。它是指為決策機關提供意見和建議的機關,通常由專家、學者、政府組織的代表、民眾代表組成,以保證決策的科學性、民主性。其主要任務是在廣泛調查研究的基礎上,對政治、經濟、文化、社會等各個領域的問題進行預測、分析與論證,為行政首長決策提供建議或方案,或對需要由首長進行決策的問題進行審議。

  4、信息機關。它是指專門負責收集、加工、儲存與傳遞有關人、財、物等各方面信息的機關。信息機關是一個技術性很強的組織,必須配備訓練有素的專門人才

  5、監察機關。監察機關分為兩種:一是負責對整個行政機關、行政工作人員以及由國家行政機關任命的其他人員進行監督、檢查的機關;二是負責對社會組織、企事業單位和公民遵守國家法律、執行首腦機關發佈的決議與命令的情況進行監督、檢查的機關。

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參考文獻

  1. 1.0 1.1 1.2 出自:中國地質大學網路教育學院(課件).《行政組織學》[M].第六章 行政組織的類型
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