经营性国有资产

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什么是经营性国有资产

  所谓经营性国有资产,是指能够直接为社会创造使用价值价值以及为实现这些价值服务,并以盈利为目的的国有资产

经营性国有资产的特征

  经营性国有资产这一经济范畴的产生是与社会主义市场经济体制模式相联系的,经营性国有资产的管理也自然是一个与社会主义市场经济进行相联系的范畴,它是指在社会主义市场经济中,国家以产权为基础,以提高经营性国有资产营运效益为目的。以资产占有和使用为对象进行的管理活动。经营性国有资产的管理具有以下特征:

  (一)以资产的国家所有为基础

  (二)管理目标的保值性和增值性

  (三)管理范围的全面性

  (四)企业资产经营方式的多样性

  (五)管理本质的民主性

经营性国有资产的分类

  (一)按国有资产的存在形态,可以将其分为五类:

  1、固定资产

  2、流动资产

  3、无形资产

  4、已投入企业开发经营使用的国有资源及其相关的权利;

  5、企业拥有有价证券以及由企业出资形成的权利等金融性资产。

  (二)按国有资产所处的生产经营活动领域,可以将其分为四类:

  1、基本上从事第一产业生产经营活动活动的国有经营性资产

  2、基本上从事第二产业的生产经营活动的国有经营资;

  3、在第三产业的主要部门中从事经营活动的国有经营资产;

  4、其他经营性国有资产。

  (三)按国有资产是否直接由国家投资形成,可以将其分为两类:

  1、国家直接所有的经营性国有资产;

  2、国家间接所有的经营性国有资产。

  (四)按国有资产所处的地域不同,可以将其分为两类:

  1、境内国有资产;

  2、境外国有资产

经营性国有资产管理

  (一)经营性国有资产管理的意义

  (1)加强经营性国有资产管理,是维护和巩固国有经济物质基础的必要措施。

  (2)加强经营性国有资产管理,是提高经营性国有资产营运效益,增强国有经济在国民经济中的主导作用的重要措施。

  (3)加强经营性国有资产管理,是实现人民共同富裕的重要途径。

  (二)经营性国有资产管理的基本原则

  (1)国家对经济的宏观调控职能和对国有资产的产权管理职能要适当分开

  政府对经济的宏观调控职能和国有资产的产权管理职能要适当分开,其理由是:

  第一、两者遵循的目标不同。

  第二、两者管理的客体不同。

  第三、两者所凭借的管理方式不同。

  (2)要将国家所有权行政管理和国有资产的商务经营管理切实分开

  国家所有权的行政管理应通过国有资产管理部门适当集中,经营性国有资产的商务经营应通过国家授权,由各类中介性、企业性的资产经营机构,依据国家的法律、法规和政府。在国家宏观调控行业管理下,自主经营、自负盈亏,对国家承担经济责任。

  (3)使国家对经营性国有资产的管理;逐步从实物形态为主转向以价值形态为主

  经营性国有资产的管理应随着市场经济体制改革的深入,进行合乎国情的调整,这主要表现在两个方面:

  1、国家对经营性国有资产管理,应逐步从以实物形态为主转向以价值形态为主。

  2、要积极培育资产市场,形成健全的市场体系,正常的市场秩序,科学的调控系统。

  (三)经营性国有资产管理的内容

  1、经营性国有资产经营权的管理

  所谓经营性国有资产经营权的管理,是指经营性国有资产所有者代表或其委托部门,按照所有权与经营权适当分开的原则,依照国家有关规定,对经营权进行控制、监督和考核经营业绩的各项活动。

  2、经营性国有资产的合理流动与优化配置管理

  所谓经营性国有资产的合理流动与优化配置管理,是指按照有利于合理调整产业结构产品结构,有利于提高国有资产运营效益的原则,使存量国有资产由劣势企业向优势企业流动的一种资产运动。

  3、经营性国有资产产权登记管理

  经营性国有资产产权登记管理,是指国有资产管理部门或其所委托的单位,依法对应属国家所有的经营性资产组织进行的所有权登记。经营性国有资产产权登记管理,它对于保证国有资产的安全、完整、防止国有资产的流失具有重要作用。

  4、经营性国有资产保值增值基金管理

  经营性国有资产保值增值基金管理,是指使国有资产在生产经营过程中,保证其正常运营,实现其资产的正常补偿或增加资产价值量而专门设置的基金

  5、经营性国有资产的使用管理

  经营性国有资产的使用管理,是指经营者按照所有者的要求,对所占用的国有资产进行的计划组织控制,以保证所占用资产的价值补偿和正常功能的发挥。

经营性国有资产的经营形式

  一、直接经营

  二、委托经营

  三、承包经营责任制

  四、租赁经营

  五、股份制经营

  六、联合经营

  七、企业集团经营

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