权钱交易

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　权钱交易是指个人或利益集团为了牟取自身经济利益而对政府决策或政府官员施展影响的活动。这种交易活动的前提是收益大于交易成本。

　　首先是法制规定不完善，且贯彻执行不严。所谓不完善是指在客观上完备性、周密性差，操作性差，伸缩性大。主观上由于封建社会的影响，法制观念淡薄，人制有着很深的根基。在执法执纪上时常出现拘情枉法，拘情枉纪的现象。大邱庄的事件又一次证明法规不健全，不按法规办事，权力过分集中使个人凌架于组织之上，教训是很现实的。

　　其次党纪观念淡薄是滋生权钱交易的气候条件。一是在解放思想转变观念的大潮中，出现了一些误区:“红灯论”，绕“红灯”，闯“红灯“，“突破论”，要突破红头文件，突破党纪政规;“松绑论”，有的人把党纪、政纪同改革对立起来，提出:“经济要上纪律要让”;“变通论”把实事求是创造性地工作，曲解成搞“变通”，把禁止性的党纪政规变得面目全非，在经济活动中把不合法的变为合法，弄虚作假。二是执纪不严.执纪不严的后果就是淡化纪律的严肃性。尤其是有一些领导干部维护党纪政纪的观念淡漠了，执行纪律的自觉性降低了，为了局部和个人的利益，出现了有令不行，有禁不止，“上有政策，下有对策”的行为。三是教育不够.我们最大的失误是在教育方面，也正因为如此，近些年来拜金主义、享乐主义、极端个人主义不断增长，并引发了权钱交易与以权谋私的行为。

　　第三，官僚主义是权钱交易的保护伞权力过分集中加上民主制度、民主生活较差，必然产生官僚主义。官僚主义有20种之多，但直接与以权谋私，权钱交易有关的是宗派式的官僚主义，享乐式的官僚主义，个人主义的官僚主义，这些人或者只注重封建关系宗派利益;或者忙于娱乐，赴宴游山玩水饱眼福;或者钻营自己的个人财产。对所主管的干部或单位不管束不要求，不检查不过问，只相信个把人的汇报，对反映问题的信件不研究不分析一转了之，姑息养奸。

　　权钱交易作为一种社会问题，它揭示了人与人之间一种社会关系，在不同的历史时期，有着不同的表现形式。它是现实的又是历史的。

　　首先，权钱交易是社会生产力发展到一定阶段的产物，它是由人与人之间相互满足需要的交换关系发展而来的，进入阶级社会以后才产生了权钱交易。到春秋战国时期纵横家们把它作为达到特定政治目的和军事目的的一种策略，当时诸国之间的战事频发，贿赂与收买要人，成为各方争斗的又一战场。随着社会生产力的不断发展，商品交换的发展，权钱交易也在不断演变与发展，作为阶级社会的附属物，它同阶级产生与消亡一样，既是生产力发达的产物，又是社会生产力不高度发达的存在物，它的存在，具有自身的历史性。

　　其次，是小农政治的影响。中国有着长达几干年的封建历史，它既给我们留下了光辉灿烂的历史文化，同时也给我们留下了沉重的历史积淀，小农政治影响就是其中之一。马克思说:“旧根到底小农政治的影响，表现为行政权力支配社会”。纵观历史与现在，行政权力支配社会是权钱交易的温床。行政权力的统一性使它自身失去了监督，表现为一级管一级，一级向一级负责，是直线性的;行政权力的广泛性，使它自身失去了制约，由于他的支配地位无处不在，社会活动运行在权力系统之中，任何团体和个人如果得罪了权力，将会自讨苦吃。因此不断发生依附权力，收买权力。不择手段地获取权力。这种状况又不断强化了行政权力的支配地位，扼杀了民主的生成，使得个别人在行使权力的过程中，由丧失党性发展到丧失人性。

　　再次，官本位的影响。孔子早在两干多年以前就提出“学而优则士”，把当官视为人生的最高目标。在历史上官与财、权与钱是统一的，权力对金钱既有吸附力又有诱惑力。明朝有一秀才出身寒微考中进士做了知县，决心当个清官，一上任发誓，不收一份礼，若收就烂掉自己的手，可上任不久他就抵挡不住钱财的诱惑，但不想食言，就用盘子接收，叫做烂盘子不烂手。

　　1.被迫型。

　　这种形式的权钱交易往往是掌权一方表现主动，而另一方则是被迫的，最终交易的结果是一方获利，而另一方被迫受损。这种交易一般是在掌权者和群众之间进行。许多按规定应该办的事情，往往受到百般刁难，最后不得不送礼行贿。由于它往往损害群众的利益，所以群众对这类问题反映最强烈，也最愤慨。

　　2.互利互惠型。

　　这种权钱交易的特点是双方互相得利，是一种自觉自愿的交易。从掌权者一方看，付出的是权力和原则，而得到的是金钱等物质利益，从另一方看付出的是金钱或物质，而得到的是规定以外的特殊照顾，而这种特殊照顾，会给当事人带来更大的利益。有的人将这种交易双方的心理特征刻画的维妙维肖，那就是:“用我的权换你的钱，用你的钱为我买更大的权”或“用我的钱买你的权，用你的权为我赚更多的钱。”这种交易得利的是个人，而受损失的是党和国家的整体利益，最终导致权力运行失去公正，使人民赋予的权力成为极少数人谋私的工具。

　　3.礼尚往来型。

　　这种权钱交易从表而上看，不具有明显的权钱交易特征，而且交易双方在交易前就具有一定的交往基础，有的是同事、部下或上级，有的是同学、战友或朋友，也有的是亲戚或熟人，等等。但只要稍加分析，就可以明显地看到，不论任何一位掌权者，只要他利用自己手中的权力为别人提供特殊照顾，不管他出于何种考虑，势必会损害权力的正常运行，由此所带来的一切回报，不论是什么形式的，都将给自己带来一定的利益，这种利益与当初的权力不正常运行结合起来，就构成了一种权钱交易。这种形式的权钱交易具有更大的诱惑性和欺骗性。

　　权钱交易是一种历史现象，其成因是复杂的，多方而的。从历史的角度分析，权钱交易的本质是私有制和剥削阶级的产物;从思想观念的角度分析，是一部分人放松了自己世界观的改造，滋生了拜金主义、享乐主义和极端个人主义。从制度上分析，所有权钱交易都是权力运作行为逾越规范的结果;从体制上分析，我国训一划经济体制向社会主义市场经济体制过渡时期形成的空档和漏洞，容易被某些人利用来搞权钱交易;从惩治的角度分析，造成权钱交易现象滋长蔓延的主要原因是打击不力。

　　对权钱交易的抑制，应紧紧围绕权力的运作过程进行。

　　1.必须选拔任用好各级领导干部。这是抑制权钱交易的根本性问题。要坚持德才兼备的原则，真正把那些勤政廉洁，能够全心全意为人民服务的干部选拔任用到各级领导岗位上来，对于违反组织人事纪律，搞任人唯亲的要坚决查处。

　　2.加强对各级领导干部世界观、价值观和权力观的教育。大量的事实一再证明，不论当权者当初的素质如何高，如果他放弃了自己世界观的改造，那就很容易走上邪路。要不断地教育各级领导树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。

　　3.大力强化对权力的监督制约。一是要强化以权力制约为主要内容的组织制约，也就是以权制权。二是提高权力运行的透明度，把权力的运行置于广大人民群众的监督之下，使权力行使公开化、民主化。三是适度分解权力。改变一个人说了算的权力结构，制定必要的权力运行程序，形成互相制约的权力格局。

　　4.加大打击力度，真正形成震慑力，对典型的以权谋私和权钱交易案件要抓住不放，一查到底，公开处理。在严肃惩处腐败分子的同时，旗帜鲜明地扶持正气，整肃邪气，弘扬主旋律，增强导向性，在全社会造成浓厚的健康向上、积极进取的良好氛围。