报业的四种理论

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报业的四种理论(Four Theories of the Press)

　　报业的四种理论是指近代以来主宰世界各国传播事业的四种体制以及相关的四种观念，它们包括：报刊的集权主义理论，报刊的自由主义理论，报刊的社会责任理论和报刊的苏维埃集权主义理论。

　　1956年施拉姆等人撰写了《报刊的四种理论》一书，从广博的历史文化背景对传播体制进行了剖析和归纳。该书问世以来，一直被西方新闻与传播学界奉为经典。根据该书的观点，四种理论的内涵和区别见表1：

四种理论	集权主义	自由主义	社会责任	苏维埃集权主义
产生发展	16至17世纪的英国，现在很多地方仍被广泛接受并采用	1688年以后，为英国和美国采用，也影响其他地方	20世纪的美国	产生于前苏联，纳粹德国和意大利也采用过类似理论
理论来源	君主和政府绝对权力的哲学思想	弥尔顿、洛克、密尔等人的启蒙思想著作；理性主义和自然权利的一般哲学思想	霍京的著作，报业自由委员会工作，媒介从业者实践；媒介自律守则	马列主义、斯大林的理论，还包括黑格尔的思想及19世纪俄国人的思想
主要目的	支持、推进现政府的政策；为国家服务	告知、娱乐、销售，但主要用于了解真相、监督政府	告知、娱乐、销售——但主要用于讨论冲突	为社会主义制度的成功和发展做贡献，特别要服从政党的专政
媒介使用者	取得皇家专利权或相应特许的阶层	任何有经济手段可以使用媒介的人	任何想表达某种意见的人	忠诚和正统的党员
媒介控制	政府特许、行业公会管理颁发执照；有时会进行新闻检查	依靠“思想自由市场”，实行“真理的自我修正过程”，依靠法庭	社群意见、消费者行为、媒介职业道德	政府经济、政治行为及监督部门
媒介禁忌	批评政治机器或在任官僚	诽谤、亵渎、无礼、战时煽动叛乱	对公认的个人权利和重要的社会利益的严重侵犯	批评党的宗旨和目标(与批评策略技巧不同)
媒介所有权	私有或公有	主要为私有	私有，除非政府为了保证公众服务而接管媒介	公有
与其他理论的区别	执行政府政策的工具，但不一定为政府所有	监督政府或满足社会其他需要的工具	必须履行社会责任，如果做不到，需有人迫使其执行	国有并被严格控制，媒介只作为国家的助手而存在

　　集权主义理论属于一种绝对控制的传播体制与观念。自由主义理论则处于另一极端，倡导一种绝对放任的传播体制，奉行一种绝对“自由”的传播观念。但实际上并不如其理论倡导者所构想的那么美妙，也不如理论所描述的那么迷人。社会责任理论则试图弥补自由主义理论的缺陷，修正它的过失，趋向于集权主义和自由主义的综合，但亦未取得如其理论建立者所设想的效果。在当代西方大众传播活动中，处于支配地位的是受制于利益的自由主义模式和某种受制于政府或政党的集权主义，在国家处于危机和战争状态时尤其如此。第四种理论针对的是以前苏联为代表的社会主义国家，带着某种敌意和局限。放在今天社会主义国家的发展情况来看，更是不符合实际。后来施拉姆也意识到这一点，曾打算进行修订，但去世使他的愿望落空。

　　应该说，抛弃意识形态的局限，从抽象的角度来看，报刊的四种理论具有高度的概括性，它总结了人类社会的主要传播体制，有的学者将其概括为专制式、自由式、自律式和统管式。这一理论使我们认识到，任何一种大众传播活动总是受其所处的社会条件、政治制度、文化背景所制约，服务于特定的对象，不可能有绝对自由的传播。

　　美国媒介学者赫伯特•阿特休尔对《报刊的四种理论》一书中对所进行的新闻体制分类提出了不同的看法，他认为这一理论是冷战思维的产物，无论资本主义还是社会主义的新闻事业，都是服务于主流意识形态的。他把世界上的新闻体制分为市场经济世界的模式、马克思主义世界的模式和进步中的世界的模式。在所有体制中，新闻媒介都被当作维护社会秩序的主要力量——教育人民使他们在社会中发挥各自的作用。但是，在这三个体制中，教育的目的迥然不同。在市场经济体制中，教育人民的目的是帮助他们正确地投票选举，以此捍卫社会秩序。在马克思主义体制中，新闻媒介公开起着宣传工具的作用，教育人民是为了帮助他们正确地为人处事，以此捍卫社会制度。第三个体制最公开、最直接地把新闻媒介当作教育的工具，发展中国家的新闻媒介模式既用来作为捍卫社会制度又用来作为教育人民改造社会制度(一旦必要的话)的工具。