产业集群公共服务平台

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什么是产业集群公共服务平台

  产业集群公共服务平台是指以由政府企业或者事业单位、社团组织出资设立的,面向中小企业集群或企业集中区企业开展的公共服务活动,提供设计、研发、试验、分析、检验检测、质量认证、培训、信息化交易等共性需求的公共服务机构。

  狭义上产业集群公共服务平台主要指的是为产业集群提供共性需求服务的企业组织。例如生产力促进中心、专业市场、研发中心、质检中心、行业协会等;广义上,产业集群公共服务平台则是以这些从事产业集群服务子平台而组成的一个专业系统化的服务体系。

产业集群公共服务平台的内容构建[1]

  面向产业集群提供营销网络市场开拓技术服务以及集群企业协调管理等集群共性需求的企业组织与机构团体为载体,而形成的专业系统化的服务体系。

  1. 基础设施建设和其他公共产品供给产业集群的基础性要素,是决定集群竞争力和集群内交易成本的基本条件。
  2. 行业协会是介于企业和政府之间的中介组织。行业协会是产业集群中的重要角色之一,众多规模较小的企业往往能通过协会结成一个整体。
  3. 中介机构能够实施服务性行为、执行性行为,有的还能够实施部分监管性行为,具有服务、沟通和监管等职能
  4. 公共信息平台通过不断扩展产业集群公共信息平台功能,增加信息量,提高信息准确性和实用性,能够为政府各部门、服务机构、企业之间搭建一个信息沟通的桥梁,建立集群内公共信息网络。
  5. 公共研发平台具有技术指导功能。集群内企业在发展初期,自主创新能力不足,从外部引进技术有利于企业降低自身从事创新研究的风险,掌握前沿技术
  6. 公共人力资源平台包括政府集群和个人三个层次,是对集群内人力资源人力资源需求和人力资源服务进行配置与整合的服务体系和保障体系,从而为集群内部提供人力资源管理服务
  7. 市场监管平台的主要任务是维护集群内市场秩序、促进公平竞争,对市场活动主体及其行为进行限制、约束等直接的干预活动。

产业集群公共服务平台的特征[2]

  • 公共性

  是指产业集群公共服务平台提供的服务具有一定的公共产品的特征,公共产品通常具有非排他性非竞争性特征。

  • 开放性

  是指产业集群公共服务平台服务的对象是面向整个集群企业,而不是专门为某个或某几个集群企业服务的。

  • 多元性

  是指产业集群公共服务平台的构建主体并不是单一的组织和机构,通常不同类型的产业集群公共服务平台的构建主体是市场主体组合形式,具有多元特征

  • 非营利性

  是指产业集群公共服务平台提供的服务宗旨并不以营利为目的。

  • 指向性

  是指产业集群公共服务平台的服务对象是产业集群企业,而并非广泛意义上的企业和机构。

  • 区域性

  是指产业集群公共服务平台的服务空间范围是以产业集群的空间分布为基础,而不是以行政区域划分为基准。

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参考文献

  1. 周素萍.产业集群公共服务平台成长机理分析.《商业时代》.2012年34期
  2. 周睿全.产业集群公共服务平台研究.《学习月刊》.2012年第24期
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