預演算法

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預演算法(budget law)

如果您要瞭解的是法規條文,請查看《中華人民共和國預演算法》

目錄

預演算法的概念

  預演算法是調整國家在進行預算資金的籌集和取得、使用和分配、監督和管理等過程中所發生的社會關係的法律規範的總稱。是財政法的核心。有廣義和狹義之分。廣義包括國家權力機關和政府有關部門發佈的各種有關預算的法律、行政法規、規章和規範性文件等;狹義是指國家權力機關制定的作為預算管理基本法的《預演算法》

  預演算法的調整對象是國家在預算資金的籌集和取得、使用和分配、監督和管理等過程中所發生的社會關係,這種社會關係可簡稱為國家預算關係。國家預算關係經預演算法律規範確認和調整形成預演算法律關係。預演算法律關係包括預算管理體制法律關係、預算程式法律關係和預算實體法律關係。

預演算法的地位

  預演算法是財政法的核心。世界各國都非常重視預算立法。

  預演算法是財政發展到一定階段的產物,世界上許多國家都制定了預演算法或具有普遍約束力的預演算法律。我國也很重視預算立法。中華人民共和國成立時新的預演算法規同時產生。1949年9月通過的《中國人民政治協商會議共同納領》中規定建立國家預算、決算制度,劃分中央和地方的財政。1951年國家頒佈了《預算決算條例》,這個條例一直沿用了40年;1991年10月國務院發佈了《國家預算管理條例》;1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過《預演算法》,自1995年1月1日起施行。1995年11月22日國務院發佈施行《預演算法實施條例》。

預演算法的主要內容

  預演算法的主要內容包括:

  (1)預算管理體制方面的規定。確定和協調各級預算主體之間的相互關係,以保證各級政府為完成國家政治、經濟任務所必需的經濟權力。預算管理體制包括預算組成體系、預算管理許可權的劃分、預算收支範圍和管理方式的確定等。

  (2)預算管理程式方面的規定。預算管理程式即預算管理活動的工作環節和過程,包括預算的編製、審查批准等環節。

  (3)預算監督方面的規定。規定預算監督機關、預算監督方式及違犯預演算法行為的處罰等內容。

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