走出去戰略

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　　走出去戰略是堅持對外開放的基本國策，把‘引進來’和‘走出去’更好地結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動，互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。”預示我國“走出去”“引進來”的雙向開放向縱深發展。

　　1．"走出去"是發展我國外向型經濟的必由之路

　　2．"走出去"是中國參與經濟全球化的重要條件

　　3．"走出去"是我國企業參與國際市場競爭的重要條件

　　4．"走出去"是我國企業發展壯大後國際擴張的必然選擇

　　“走出去”則是以中國的公司為主導，服務於中國公司戰略的一種跨國整合模式，我們從中可以獲得更多的利益。當前，無論從開拓市場空間，優化產業結構，獲取經濟資源，爭取技術來源，還是突破貿易保護壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司，“走出去”都是一種必然選擇，也是中國對外開放提高到一個新水平的重要標誌。

　　走出去的戰略意義在於：

　　第一，在更加市場化、更加開放、更加相互依存的世界，國家必須考慮，通過具有巨集觀影響力和國家長遠發展戰略意義的對外投資，提高國家在全球經濟中的地位，在國際資源分配中爭取一個更加有利的形勢並改善與相關國家和地區的關係。

　　第二，在中國成為“世界工廠”，對外貿易依存度超過70%的情況下，國家必須考慮通過提高引進外資質量和擴大對外投資兩個輪子，主動地在更廣闊的空間進行產業結構調整和優化資源配置。在保持製造業優勢的同時，向產業鏈高增值環節邁進，提升中國在國際分工中扮演的角色。

　　第三，無論從中國為全球製造產品，還是自身工業化、現代化的需要，都必須考慮如何通過對外投資主動地從全球獲取資金、技術、市場、戰略資源。

　　第四，在外資企業大舉進入中國、分享中國市場的情況下，中國經濟必須考慮新的發展空間。在外資企業走進來的同時，中國有實力的企業“走出去”，各自發揮優勢，“你打你的，我打我的”，這將是一種必然的現實。

　　第五，在跨國公司利用自己實力，重組中國優勢的同時，中國有實力的企業也應利用跨國公司產業結構調整的機會，以自己的比較優勢重組他國產業和企業，主動參與國際合作與競爭，以獲得市場份額和技術開發能力。在這過程中，壯大自己，培育與經濟大國相匹配的跨國公司。

　　第一，要增強實施走出去戰略的緊迫感。我國關於走出去戰略是在20世紀90年代的後期提出來的。當時提出來這個戰略，說明我國經濟已經發展到有能力實施走出去戰略。美國、日本、西歐等發達國家，在“二戰”後的五六十年代就制定了明確的海外戰略或海外投資戰略，在一些重要的資源開發方面，他們已經搶先占領了市場。但我們國家在20世紀90年代前期以前，無論是從國家的經濟實力、企業的技術水平、財力以及人才資源上，都不具備實施走出去戰略的條件。20世紀90年代中期以後，我國的綜合國力增強了，技術水平提高了，改革開放的程度也加深了，我們也培養了一大批能夠適應走出去戰略的人才，這時，我們才有條件提出走出去戰略。提出走出去戰略是適時的，但是，國際市場的競爭十分激烈，我們必須清醒地認識到利用海外市場和海外資源的難度，刻不容緩地抓住這個機遇。如果再不增強緊迫感，不抓緊實施，機遇就會進一步喪失。這對我國的經濟建設保持可持續發展是不利的。

　　第二，實施走出去戰略是一個難度很大的系統工程，需要各方面密切配合，形成合力。比如說，到國外開發資源，涉及到兩個國家的外交關係、國家的主權、公民的感情、需要投入巨額的資金，還有很大的風險，不是我們想走出去，就能走出去，想到哪個國家開發資源就能到哪個國家開發。江澤民同志曾經指出，實施走出去戰略往哪兒走?一個是往友好國家走，一個是往有資源的地方走。沒有良好的外部環境和條件，是很難走出去的。所以，必須和對方國家有良好的外交關係，必須和對方國家在經貿關係上平等互利雙贏。對內而言，走出去需要很大的資金投入，而且這種投資是有很大風險的。涉及到政府的很多部門和很多方面，比如說涉及到外交、商務、財政、發改委、外匯管理、銀行和保險等部門，外交和商務還涉及到駐外使領館和商務處。所以必須各方面密切配合，形成合力。

　　第三，實施走出去戰略，需要整合各方面的資源，比如說資金資源、技術資源、人才資源及評估項目、工程咨詢等方面的資源，還要調動有比較優勢的企業的積極性，給他們強有力的支持，這樣才能更好地實施走出去戰略。中國進出口銀行在實施走出去戰略中，處於非常重要的地位。我們來看一下美國和日本，美國進出口銀行已經有70年曆史，它在實施美國的海外戰略方面發揮了非常重要的作用，由於國家財政通過該進出口銀行，對美國在開發海外油氣資源、稀有金屬、承包大型工程項目方面以巨大財力支持，這使美國在海外資源性開發上占有了很大優勢。日本輸出入銀行成立於20世紀50年代初期，最近日本又將日本輸出入銀行和海外經濟協力基金合併，成立了日本國際協力銀行。通過援外資金和出口信貸，支持海外的資源開發和承包工程等。在半個多世紀當中，該行為實施日本海外投資戰略起到了非常重要的作用。中國進出口銀行是1994年成立的，到今年已有10年曆史，是世界三大進出口銀行之一，位居第三，僅次於日本國際協力銀行、美國進出口銀行。我們的資產總值跟美國進出口銀行已很接近，再經過一段時間的努力，我們的資產總值將超過美國進出口銀行。