行政事業財務管理體制
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什麼是行政事業財務管理體制[1]
行政事業財務管理體制是指財政部門同行政事業主管部門之間、行政事業主管部門同所屬行政事業單位之間關於財政資金的分配使用、領撥繳銷的方法、形式以及責任、權力與利益劃分的基本組織制度，包括行政事業單位預算管理級次、預算管理辦法兩項基本內容。它貫穿於行政事業財務管理全過程，是財政管理體制的重要組成部分。
行政事業財務管理體制的主要內容[2]
行政事業財務管理體制的主要內容：
(1)行政事業單位的分級，原則上實行三級管理，即分為主管單位、所屬單位和基層單位三級管理。
(2)行政事業單位財務管理辦法主要有三種，即全額預算管理、差額預算管理和企業化管理三種形式。
行政事業財務管理體制的確定原則[3]
財務管理體制確定的合理與否，直接關係到財政預算收支平衡和事業計劃，行政任務的完成。確定合理的財務管理體制，一般應遵循以下幾項原則：
第一，“統一領導，分級管理”的原則。實行統一領導，是社會主義公有制和市場經濟的客觀要求，是社會主義制度基本特性的重要體現；同時，由於中國幅員遼闊、人口眾多，各地區經濟文化發展水平、自然條件和風俗習慣差別很大，為了發揮中央、地方兩個積極性，有必要在堅持統一領導的前提下，實行分級管理。由於行政事業財務管理具有門類繁多，情況複雜的特點，各個部門和單位又有自己的經濟利益，因此，在確立行政事業財務管理體制時，更要很好地貫徹這項原則。
第二，事權與財權相適應的原則。事權，是指國家賦予各級行政事業主管部門和單位從事各項工作和業務活動的責任和權力；財權，是指各級行政事業主管部門和單位根據國家財政，財務制度規定，對本部門、本單位各項資金的分配使用權。賦予部門和單位財權的目的，是為了調動部門和單位合理安排使用資金的積極性，保證工作任務和事業計劃的完成。因此，在確定行政事業財務管理體制時，對財權範圍和財力大小的劃分，必須註意和事權與任務相適應，做到財權與事權相統一。
第三，責、權，利相結合的原則。責，權、利，對於行政事業主管部門和單位來說，都是一種客觀存在。在工作中，一是要正確認識，尊重這種客觀存在；二是要貫徹好“三兼顧”的原則，有多大的權力，就應有多大的責任，並有相應的利益。
第四，實事求是，區別對待的原則。在確定行政事業財務管理體制時，必鬚根據不同類型單位的特點和具體情況，採取不同的財務管理形式和財務管理辦法，切忌搞“一刀切”。
