文牘主義
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文牘主義（Red-tapism）
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文牘主義是宣傳工作中官僚主義的一種表現，指滿足於坐機關批閱公文、依靠文書表格指導工作的領導作風。其特點是不深入基層、不調查研究、脫離實際、不負責任、憑主觀想象，濫發文件，互相扯皮，搞公文旅行，諉過飾非，把生動活潑的工作淹沒在文山會海之中。因此，要改善和提高國家機關以及團體單位的工作作風和工作效率，必須脫離文牘主義的窠臼，制定文牘工作規範，完善文牘處理辦法。
文牘主義開展工作過於依賴文字材料，不深入群眾調查研究，習慣於以發文件、填表格、寫報告等方式來推進工作、解決問題。有的“照貓畫虎”，定方案、做決策時，喜好照搬照抄上級文件或襲用其他地方經驗材料，而不對接工作實際；有的“接力空轉”，貫徹上級文件精神或指示時，不具體問題具體分析，而是千文一面，層層批轉；有的“以貌取人”，片面追求文字材料謀篇佈局、詞句整合美觀，一寫洋洋灑灑數頁，卻沒多強的操作性和指導性。凡此種種，不僅消耗幹部大量時間和精力，而且對推動工作落實、解決群眾實際問題沒多大益處。
文牘主義有多種表現形式，大體有以下三種：
一 、陳詞濫調
比如各種耳熟能詳的工作總結、業績報告，以及為矇混學位、職稱而東拼西湊的千篇一律的論文或思想彙報。
二、濫發文件
舉個例子：有個部門僅轄兩個小單位，而且就在一個小院里，但每次佈置工作都要下發一份文件，要求“各單位”如何如何。
這是文牘主義的另一種表現形式：事無巨細，濫發文件。惟煩瑣、程式化的文書表格為上，不務實際、不求實效。
三、“只為文件”
“脫離實際，不深入下層，滿足於在辦公室內批閱辦理公文，企圖依靠文書表格來解決問題。”
這是以文牘案卷遮蔽工作目的本身的幹事作風。比如部門機關里各種轉發再轉發的文件，和密如織網的蓋章又蓋章的審批。
這類文牘主義有些演變。比如某地發生某事故，各個相關部門便用“報告”、“建議”、“通知”來推諉責任”，把對人民生命安全的負責，消解在公文製作中。
清初思想家唐甄在《潛書》中寫道：“以實則治，以文則不治。”他自己就是以實幹創造業績的典範。唐甄在山西長子縣做知縣時，動員百姓種桑養蠶，挨家挨戶做群眾工作，派專人到田間地頭指導種桑。短短一個月時間，發動群眾種桑80餘萬株，深受老百姓推崇。在改革發展穩定任務繁重的當下，推動各項方針政策有效落實，關鍵在於廣大基層幹部撲下身子真抓實幹。倘若基層幹部整天被繁瑣的文字材料圍困，無法專註為民謀實事，再惠民的舉措、再熱切的期盼也只能淪為“一紙空文”。
列寧曾說：“生機勃勃的工作不能淹沒在公文的海洋中。”此前，中辦印發的《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》明確提出，要大幅度精簡文件，嚴格控制層層發文，著力解決文山會海反彈回潮的問題。這為基層幹部走出“文牘主義”泥潭提供了遵循和指導。各地各部門要將文件精神與基層工作實際緊密結合，切實轉變治理觀念和工作作風。對沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報慎重發之，對能用微信、電話等方式說清的事儘可能不形成文字材料。考評工作時，不以材料論英雄，多到現場看具體事，多聽群眾評說。將基層幹部從“文稿圍城”中解救出來，拿出精力、放開手腳，跑基層、納民意、解民憂，推動基層工作有序、有力、有效開展。
