微博問政

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　　微博問政指通過微博這一傳播媒介，政府機構、官員、代表委員、媒體記者以及普通網民對國家公共政治問題與政治現象進行觀察、描述、評論，並提出相關建議，藉以達到參與國家政治生活、傳播政治思想與觀點、表達政治訴求，實現政府與民眾之間意見收集與意見溝通的目的。^[1]

　　1.政府機構微博

　　政府微博是各級各類政府部門開設的主要用於公開政府信息、引導新聞輿論、傾聽人民心聲，進行官民互動，從而進行網上知曉、網下解決問題的相關微博。根據《20l1年中國政務微博客評估報告》顯示，截至2011年l2月1O日，在新浪網、騰訊網、人民網、新華網四家微博網站上認證的政務微博總數為50561個。政府部門積極開通微博，在一定程度上顯示出了政府對微博這種新興媒體的認可，另一方面也證明瞭政府機構正積極探索通過新形式、新技術與民眾建立更好的關係，推動政府信息公開。

　　2.官員及代表委員微博

　　微博出現以後，草根階層使用微博的熱情大大超過了博客時代，普通民眾參與政治生活的熱情也較以前要高漲，“微博問政”的形式除了可以把政府置於公眾的普遍監督之下，也為各級官員廣開言路提供了很大的便利，為人大代表和政協委員提供了採集民意、討論議案提案的新渠道。對各級官員以及代表委員來說，微博為他們提供了一個良好的平臺，他們可以通過微博瞭解廣大網民的意見訴求，並且能夠便捷地與之互動。

　　3.普通公民的微博

　　微博為公民的利益表達搭建了一個新的平臺，使用微博的網民得以藉此向政府建言獻策，向代表委員反映問題，這些行為擴大了網民的話語權，讓公眾更方便地主張共同利益，參與政治生活。

　　微博問政途徑一般有三：一是在政府、官員、代表委員、媒體記者等微博上對內容進行評論；二是在自己微博頁面上“@某人”並寫上自己對公共政治問題與現象的評論思考建議，使被提到的人能夠看到；三是在政府、官員、代表委員等微博主頁上發私信留言，使上述主體能夠看到網民提出的意見。

　　在網路問政發展之前，民眾只有通過代表大會、聽證會、信訪和媒體監督等形式參政議政，而隨著微博的發展，官員微博的開通，很多普通民眾有機會與政府線上交流和溝通，這不僅擴大了公眾的參與度，也提高了民眾議政的熱情，同時拉近了與政府官員的距離。尤其2012年全國兩會召開期間，全國人大政協代表紛紛通過網路互動利用微博徵集提案，代表們在微博上將兩會進程、兩會相關提案、兩會趣聞等公之於眾，積極與網友們溝通；民眾也通過轉發、評論、點贊等行為作出反饋，這一現象成為了當時的熱點話題。

　　微博問政的優勢還表現在能及時解決出現的問題，民眾通過微博留言或者私信向政府機關反映問題，政府積極作出回應，解決困難與問題。另外，微博問政的興起也讓政府的很多信息能夠在第一時間公佈於眾，這有利於民眾理解和支持新政策新規定，有利於更好執行從而更好地為人民服務。例如，在新浪微博政府人氣榜首的“平安北京”“公安部打四黑除四害”“成都發佈”等官方微博積極更新最新動態，發佈於民眾緊密相關的信息，尤其是“平安北京”其最近發佈的明星李代沫吸毒等新聞並及時更新引起了網友們的震撼和熱議。

　　“微博問政”發展到現在，也受到了很多學者專家的質疑，它的局限同樣很明顯，主要表現在以下幾個方面：第一，“微博問政”不一定代表真正的民意。網路的虛擬性和匿名性導致了網路水軍、網路推手隊伍的擴大，網友的意見並不一定能代表真正的民意，不少人沒有微博或者習慣沉默，少數人在網上的喧囂可能會使真正的民意被忽視。政府機構以及官員除了利用網路問政這一手段，也不能忘記親臨百姓生活之中實地考察，切身感受老百姓的普通生活和民生問題。

　　第二，“微博問政”兩極化嚴重，發展不平衡。經濟發達的地區優於欠發達地區，省市級城市優於縣級城市，而且備受關註的微博大多為公安部門，如“平安北京”的粉絲量已經達到700多萬，而很多政府微博卻只有幾十個粉絲。第三，很多政府微博流於形式，更新慢、回覆慢。很多政府微博跟風開通之後，沒多久就已淪為“僵屍微博”，置民眾的反映於不顧，只是作秀跟風。起到的作用卻是微乎其微，傷害了廣大民眾的熱情和信任。

　　當前，我國學者對於微博問政的優化方法和完善途徑的研究主要包括以下幾個方面：

　　(一)從制度層面人手尋找微博問政體制保障“微博問政要建立其制度基礎，這些基礎包括漸進發展制度、實名驗證制度、跟蹤考核制度、表達自由保障制度”。

　　(二)從機制建設角度人手尋求微博問政合理性在公民時代，微博問政不只是技術手進步，更強調一種問政機制。要合理設置、利用網路問政機制，興利除弊，科學引導，加以規範。要加強對微博問政的有效監管，建立監管機制，“包括建立輿情評判機制、微博言論審核機制、追蹤問責機制、引導機制。”“要為微博問政建立多中心治理框架，形成‘微情緒’的評判機制，建立微博問政的對接機制。”

　　(三)從公民參與角度人手鞏固微博問政的社會基礎關註微博問政背後的群體利益訴求問題，特別是弱勢群體利益問題，要重視“沉沒的聲音”，通過“微博問政”解決實際問題，加強對弱勢群體、邊緣群體的重視。要警惕和打破微博問政中“精英政治”的壟斷，建構公共領域、空間，構建合理的輿論結構。加強和培育公民以人文價值的超越性為核心的公共意識，增強微博用戶道德自律意識和法制意識。

　　(四)從黨與政府參與角度人手提高微博問政的高效性要註重理性參與和制度建設、要走群眾路線，要主動搭建公共意見平臺，建立黨、政府與公眾間多種形式的溝通渠道。黨和政府要提高虛擬社會的管理能力，適應微博問政的新變化，防範微博問政消極力量介入的政治風險，在“微時代”切實提升領導幹部的“微素質”，積極有效應對意識形態的變化帶來網上顛覆滲透加劇的風險。

　　(五)從網路、傳媒角度人手提升微博問政的影響力政府應及正確引導網路輿論，政府及其領導幹部要積極適應新技術，新方式，學會使用微博，直面強勢主流輿論弱化、負面輿論逐漸增多、網路輿論引導失效的風險，積極回應民眾，做微博意見領袖。傳統媒體要適應新形勢，突出特色，豐富報道方式，推動微博問政的高效性。

　　(五)從網路、傳媒角度人手提升微博問政的影響力政府應及正確引導網路輿論，政府及其領導幹部要積極適應新技術，新方式，學會使用微博，直面強勢主流輿論弱化、負面輿論逐漸增多、網路輿論引導失效的風險，積極回應民眾，做微博意見領袖。傳統媒體要適應新形勢，突出特色，豐富報道方式，推動微博問政的高效性。

　　(六)從法律建構角度人手探索微博問政的規範化微博問政要實現陽光化、規範化法制化。對微博問政的法制化和規範化研究亟待加強和深入。針對微博問政的法律建構，要探尋微博問政的合法性，完善相關法律法規。