城市合作銀行

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　　城市合作銀行是在城市信用合作社的基礎上，由城市企業、居民和地方財政投資入股組成的股份制商業銀行，其主要任務是：融通資金，為本地區經濟的發展，特別是城市中小企業的發展提供金融服務。城市合作銀行要認真遵守國家的法律、行政法規，接受中國人民銀行的監督管理。

　　城市合作銀行的組建工作應遵循以下原則：

　　（一）在組建城市合作銀行的城市，凡不符合中國人民銀行新發佈的《城市信用合作社管理辦法》規定的城市信用合作社，都必須加入城市合作銀行。

　　（二）城市合作銀行實行全行統一核算的財務管理制度。加入城市合作銀行的城市信用合作社，相應取消獨立法人地位，其債權債務轉為城市合作銀行的債權債務。

　　（三）對加入城市合作銀行的城市信用合作社，要在清產核資的基礎上進行股權評估，然後統一向城市合作銀行入股。城市信用合作社的法人股東成為城市合作銀行的法人股東，個人股東可根據其意願轉為城市合作銀行的股東或退還其股本。在城市合作銀行組建程式中，不得募集新的個人股份。

　　（四）城市信用合作社原有的公共積累不得私分或轉移。城市信用合作社加入城市合作銀行，其公共積累的產權必須明晰化。要妥善處理沖銷呆帳、呆帳準備金、職工福利、社會保障和城市信用合作社原股東權益等幾方面的關係，由減免稅形成的公共積累應按國家有關規定處理。

　　（五）城市合作銀行經中國人民銀行批准組建程式中，城市信用合作社的人、財、物，由該市城市合作銀行籌備領導小組統一管理，其它部門和單位不得以任何理由轉移城市信用合作社的資產，不得干預城市信用合作社的業務經營、清產核資和股權評估等活動。

　　(一)城市合作銀行是地方性的股份制商業銀行。它的地方性表現在地方政府可以控股30％，是城市合作銀行的大股東。城市合作銀行的性質界定問題，從股本金的本質上來分析，一般的股份制企業有的是老企業折股過來的，有的是市場上公開發行股票籌集的。而城市合作銀行的股金已明確規定不能上市，其發股金證；而且在城市合作銀行的積累當中，含有國有資產的成份．這部分積累不應歸股東所有。從這個意義上說，它是一種特殊形式的股份制銀行，兼有股份制和合作制兩種金融形態的特點，是股份合作制金融機構。

　　(二)獨立性。城市合作銀行是單獨集股而成的獨立的經濟實體，各地區的城市合作銀行彼此聞沒有隸屬關係．獨立性相當大。

　　(三)小而全。在功能上，城市合作銀行的分支機構一般都是多功能儲蓄所，具有存、放、匯一條龍的服務；在結算上，城市合作銀行可以辦理省轄往來，自行進行資金劃撥結算。不需要再通過聯行；在作業手段上．成立城市合作銀行後，隨著業務量的增大．作業手段開始得到更新．加快了電子化的進程，積極地在結算、儲蓄、出納等業務部門引進和安裝電腦，併在區域里聯網通存通兌。

　　(四)經營環境寬橙。城市合作銀行美化了信用社在公眾心中的形象，信譽得到了提高。從它獲得的外部支持看，城市合作銀行主要為地方經濟服務，地方經濟又是維繫地方財政收入的主要來源，這就使地方政府對城市合作銀行的倚重大大增強，把它稱為“自己的銀行，給予其在存款、項目等方面的諸多支持。

　　(五)資金營運能力增強，效益提高。組建城市合作銀行後資金調度實行資產負債比倒管理，做剄總量平衡、合理詞劑，資產的流動性、效益性必然提高；在資金運用上，大部分城市合作銀行仍將保持舊有的貸款投放機制．每次貸款時間不長，金額不大，收回也較快；在財務管理上，組建城市合作銀行後．將統一建立完備的會計核算和成車控制體系，更好地發揮成本按算管理的作用，通過資金的統一調度，達到利潤最大化的目的。