均輸法
出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)
目錄 |
均輸法是桑弘羊提出的中國西漢的一項財政措施。由桑弘羊制定。原意為“齊勞逸而便貢輸”。
西漢元鼎二年(公元前 115)桑弘羊出任大農丞時試行。五年後他升任大農令，將此法頒行全國。當時，各郡國都必須把本地的土特產品作為貢品送往京師。這種做法有很多弊端：
（3）各地貢品在本地屬珍品，但運抵京師後與其他地區同類貢品相比，可能屬下品，這樣既不能供皇室享用，又造成貢品的積壓浪費，使朝廷得不償失。
均輸法就是為了剋服以上弊端而推行的。其具體做法是：各郡置均輸官,其貢品除品質特優者仍須運送京師外,一般貢品不再運送，或由當地均輸官運往鄰近高價地區售賣，或將貢品按當地售價折成現金，再另購豐產而廉價的商品運往高價地區發售。這樣，既可減少以往貢品運送造成的損失，又可相對減輕民戶負擔，同時還增加了財政收入。
西漢以後，均輸法長期為封建理財家所推崇和引用。如唐代劉晏管理東南財賦時，曾把"均輸"的基本精神運用到糧食轉運和鹽政、常平業務等方面,即以租賦和鹽利收入採買當地土特產品，通過漕船運往汴州及關中一帶出售，同樣在財政上取得了"斂不及民而用度足"（《新唐書·劉晏列傳》）的好效果。宋代王安石在其變法中也推行了均輸法。此後由於商品經濟進一步發展，除漕糧外，實物貢賦形態及封建勞役日益退居次要地位，均輸措施才隨之消逝。
（1）漢武帝實行的一項經濟措施。在大司農屬下置均輸令、丞，統一征收、買賣和運輸貨物。漢桓寬《鹽鐵論·本議》：“往者郡國諸侯，各以其物貢輸，往來煩雜，物多苦惡，或不償其費；故郡國置輸官以相給運，而便遠方之貢，故曰均輸。”《史記·平準書》：“桑弘羊為大農丞，筦諸會計事，稍稍置均輸以通貨物矣。”裴駰集解引孟康曰：“謂諸當所輸於官者，皆令輸其土地所饒，平其所在時價，官吏於他處賣之，輸者既便而官有利。”郭沫若《中國史稿》第三編第三章第二節：“均輸平準就是調劑運輸和平抑物價。”
（2）北宋王安石新法之一。於神宗熙寧二年(公元1069年)實行，授權主管六路財賦和茶、鹽、礬、酒稅的發運使，凡朝廷所需之貨物，儘量在廉價處或近地收購，存儲備用。《宋史·王安石傳》：“均輸法者，以發運之職改為均輸，假以錢貨，凡上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠，預知在京倉庫所當辦者，得以便宜蓄買。”《宋史·食貨志下》：“均輸之法，所以通天下之貨，製為輕重斂散之術，使輸者既便，而有無得以懋遷焉。”
（3）明末的苛稅之一。《明史·李自成傳》：“是時，秦地所徵曰新餉，曰均輸，曰間架，其目日增，吏因緣為姦，民大困。”
（4）古代倉名。漢袁康《越絕書·外傳記吳地傳》：“吳兩倉，春申君所造。西倉名曰均輸，東倉周一里八步。”
（5）古代演算法。為“九數”之一。包括以田地的多少、人戶的上下求賦稅；以道路的遠近、負載的輕重求腳費；以物價的高低不一求平均數等。《九章算術·均輸》：“均輸以御遠近勞費。”劉徽註：“按：此均輸，猶均運也。令戶率出車，以行道日數為均，發粟為輸。據甲行道八日，因使八戶共出一車；乙行道十日，因使十戶共出一車；計其在道，則皆戶一日出一車，故可為均平之率也。”
