區域通關

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　　區域通關是指採用實施跨關區“屬地申報、口岸驗放”的通關新模式。其核心內容就是打破目前行政區劃和海關關區設置所造成的障礙，利用信息化手段，構建虛擬大關區，提高通關效率、降低企業通關成本，加速物流效率，不僅減少了企業往來屬地海關和口岸海關的奔波之苦，還可以減少傳統轉關環節手續。 “屬地申報，口岸驗放”是符合海關規定條件的守法水平較高的企業，在其貨物進出口時，可以自主選擇向其屬地海關申報納稅，在貨物實際進出境地海關辦理貨物驗放手續的一種新型通關方式，它成功地融合了無紙通關、網上支付、便捷通關、電子賬冊等便利通關措施，可以將港口功能延伸到中西部內陸省區，打破地區間現有的關區限制，最大限度地整合港口資源，使物流暢通。

　　區域通關對滿足社會的需求、緩解口岸的壓力、促進地方經濟的發展、進一步提高內陸海關的作用、區域經濟發展、提高物流效率具有深遠意義。

　　區域通關改革推動跨關區“屬地申報、口岸驗放”通關方式，使具有良好守法記錄的A類進出口企業可在屬地海關報關，海關放行後直接在口岸提貨或裝貨，並可以自主選擇運輸工具、運輸路線和運輸時間。

　　試點實踐表明，“屬地申報，口岸驗放”通關方式基本實現了“當天申報、當天驗放”的通關目標，一些海關對無需查驗的貨物實行“屬地申報，口岸驗放”方式的通關時間甚至僅為30分鐘，而此前通關時間一般需要1～1.5個工作日。

　　區域通關改革措施將適用到所有具有良好守法記錄、信譽好的A類企業，屬地海關可自由選擇與任一口岸海關結對，並適用到所有海關業務現場。

　　2005年10月在海關總署的統一部署下，長三角作為試點三個區域之一率先推行以“3+1”模式為主要特征的區域通關改革，即規範和簡化轉關監管，實行跨關區“屬地申報、El岸驗放”為核心的通關方式，積極探索區域性的虛擬集中審單作業模式。

　　“3”即：一是簡化、規範轉關監管，促進轉關運輸健康發展；二是對守法水平較高的企業實行跨關區“屬地申報，口岸驗放”通關模式；三是進一步實施陸路跨境快速通關改革．形成新型的“粵港快速通關”模式。

　　“l”即：探索設立區域虛擬審單中心。逐步實現審單作業向更高水平的區域化集中轉變。

　　區域通關改革是指為適應國內區域經濟發展要求，以“企業守法便利”為導向，對一定區域內海關的人力資源、物力資源、信息資源進行整合，尋求海關促進區域經濟社會協調發展公共價值最大化的過程。

　　改革的實質是通關監管模式的結構優化和流程再造。

　　區域通關是將區域內海關資源進行整合而形成的海關監管模式。其基本框架：一是簡化和規範轉關監管，減少人為干擾，“應轉盡轉”，推動轉關運輸發展；二是對守法水平較高的企業，與電子通關、無紙通關相配合，實行跨關區“屬地申報、口岸驗放”，企業自主選擇轉關方式和口岸驗放模式，尊重企業選擇權；三是粵港澳海關“跨境快速通關”模式。

　　目前，各經濟區域通關情況如下：