電子賬冊

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　　聯網監管主要是海關利用電腦手段實現對加工貿易企業的合同備案、料件進口、產品出口、手冊核銷等保稅加工程式的全程監管。建立電子賬冊主要是針對大型企業的，以企業為單元進行管理。

　　電子賬冊包括加工貿易“經營範圍電子賬冊”和“便捷通關電子賬冊”。“經營範圍電子賬冊”用於檢查控制“便捷通關電子賬冊”進出口商品的範圍，不能直接報關。“便捷通關電子賬冊”用於加工貿易貨物的備案、通關和核銷(電子賬冊編碼為12位。“經營範圍電子賬冊”第一、二位為標記代碼“IT”，因此“經營範圍電子賬冊”也叫“IT賬冊”;“便捷通關電子賬冊”第一位為標記代碼“E”，因此“便捷通關電子賬冊”也叫“E賬冊”。

　　保稅加工貨物電子賬冊監管的報關程式基本符合保稅加工貨物的主體程式，但在具體的管理上有一些差異。

　　電子賬冊監管下的保稅監管程式主要細分為:一次審批→分段備案→滾動核銷→控制周轉→聯網核查

　　①一次審批。電子賬冊監管下商務主管部門對加工企業的經營資格、範圍以及生產能力只需要審批一次，而不再是電子化手冊監管下的每份合同都審批。

　　②分段備案。電子賬冊是以企業為監管單元，因此同時可能執行若幹個加工合同。加工貿易進口的料件和最後加工出口的成品應分別備案，建立兩個賬冊，便於核銷結關時的核查;而電子化手冊監管下的只對進口的料件實施備案，在成品出口過程中以備案的料件核查成品的返銷以及其他保稅的貨物;

　　③滾動核銷。電子賬冊監管下加工企業不需要在執行完一份加工貿易合同之後向主管海關核銷結關，而是按固定的期限向主管海關核銷加工的狀況。

　　④控制周轉。電子賬冊監管下海關對加工企業設定了加工貿易料件進口最大的周轉金額和最大的周轉數量。這樣做便於海關控制企業的生產經營，同時提高企業的進出口效率。

　　⑤聯網核查。電子賬冊監管下的加工貿易所有流程電腦全程監管。這樣便於海關隨時實現對企業的全天候監管。另外，實施電子賬冊的聯網監管繼續實行銀行保證金台賬制度。納入電子賬冊的加工貿易貨物全額保稅。

　　建立電子賬冊分為以下三個步驟:

　　(1)聯網監管的申請和審批

　　首先，由商務主管部門對申請聯網監管企業的加工貿易經營範圍進行審批;然後，加工貿易企業向所在地直屬海關提出聯網申請;最後，主管海關對申請企業的進口料件、出口成品的歸類和商品歸併關係進行預審核和確認，符合聯網監管條件的，主管海關准予聯網。

　　(2)加工貿易業務的申請和審批准予聯網後企業需要向商務主管部門審批加工貿易的業務。即，企業的加工貿易資格、業務範圍和加工生產能力。

　　(3)建立商品歸併關係和電子賬冊聯網企業憑“聯網監管企業加工貿易業務批准證”向所在地主管海關申請建立電子賬冊。

　　電子賬冊是在商品歸併關係確立的基礎上建立起來的。商品歸併關係，指海關與聯網企業根據監管的要求將備案進口的料件與加工出口的產品按照對應的品名、HS編碼、價格、貿易管制等條件進行歸併或拆分，形成聯網企業的進口料件與電子賬冊備案的出口產品之間的對應關係。

　　“經營範圍電子賬冊”變更，經商務主管部門批准後，可以通過網路向海關申請變更;“便捷通關電子賬冊”變更:最大周轉金額、核銷期限等需要變更的，可以直接向主管海關直接變更，“便捷通關電子賬冊”的基本情況表中的內容、料件成品發生變化的，如果未超出經營範圍和加工能力的直接變更。

• 王永紅主編.《報關報檢實務》.北京：對外經濟貿易大學出版社.2013(10).92頁