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農業互助保險

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目錄

什麼是農業互助保險

  農業互助保險是指農民按照合作制原則建立保險組織,自願參保、自主經營、民主管理,為其成員提供農業保險服務的一種農業保險模式。[1]

農業互助保險的優勢[1]

  (一)有效降低組織成本和經營管理費用保險費率

  農業互助保險的運營成本遠低於普通保險公司。以農業保險中數量龐大、必不可少的基層機構為例,農業互助保險的基層機構主要為農民自己組織的保險合作社,一般委托社員代表擔任相關工作,不需要全日制工作人員和專門辦公場所,可以節省大筆開支。在理賠工作的進行過程中,由於互助保險的參與者都是農民,對農業生產規律和災害損失特點比較熟悉,因此可以便捷地承擔小額保險理賠工作,一方面解決了農業保險理賠困難的問題。另一方面也節約了專業理賠人員的工作費用,大大降低了保險的運營成本。除此之外,農業互助保險的特點為互助合作,本身不以盈利為目的,保險產品價格中不含利潤部分,自然也能夠直接降低費率。

  (二)有效降低道德風險和逆選擇幾率

  在保險公司投保人在專業知識及信息方面極其不對等的農業保險中,由於投保後的懈怠和投機心理,投保人往往會減少對農業生產的必要投入、不積極保護農業生產安全,使得農業保險事故的發生幾率大大增加。同樣,農業保險中的“逆選擇”問題也可能比其他保險都要更嚴重——在所有農業項目中,農民會選擇其中高風險的項目進行投保,而這種細微的風險差異作為保險人而言很難觀察和瞭解到,因此最終會形成“賠付率上升——費率提高——保險萎縮”的惡性迴圈。

  在農業互助保險中,道德風險和逆選擇的幾率可以被降到最低。其原因在於:一方面,互助保險的每一個投保人都兼有保險組織成員身份,投保人與保險組織具有經濟利益上的一致性;另一方面,參加者都是本地農民,具有共同地緣和業緣的參加者相互之間比較熟悉和瞭解,容易產生共同的利益趨向(亨利·漢斯曼,2001),進而實現彼此之間的相互監督和自我約束。

  (三)容易獲得農民的認可和信任並可擴大保險覆蓋面

  按照保險“投保越多、費用越低、保障越足”的大數法則,投保人數越多,保險越能進入良性迴圈。而我國農業保險長期以來發展不夠理想的重要原因之一,就在於農民參保熱情不高。很多農民在面對完全不熟悉的保險公司和複雜的保險條款時,有警惕和畏懼心理,這種心理再加上“靠天吃飯”的僥幸和“國家救濟”的習慣,直接導致很多農民抗拒農業保險。而農業互助保險是以農民為主體組織起來的,投保人可以親身參與保險的組織和運營,甚至於理賠事項也都是由自己或身邊熟悉的人共同處理,農民的對保險的信任感和可控感會大大加強,自然容易接受。

  (四)有利於實現農業防災減災

  農業互助保險組織的投保人兼有保險組織成員身份,如果不能進行有效的防災減災,在增加保險組織賠償壓力的同時,也降低了農民從保險組織中獲得分紅的可能。因此,身兼兩種身份的參保農民會主動採取必要措施降低風險的發生幾率。一方面,參保農民會在自身農業生產過程中加強農業管理,降低風險幾率;另一方面,他們也會積極推動農業互助保險組織利用其生產經驗及其掌握的資源優勢,進行成規模的防災、減災工作。從國際上來看,提供防災、防損工具,進行防雹增雨,防治病蟲害,進行植物保護,組織家畜家禽檢疫防疫,推廣優良品種以及農業新技術都是農業互助保險組織常見的活動。這種方式相較一般農業保險單純的“投保——災害——理賠”模式,無疑更具優勢。

參考文獻

  1. 1.0 1.1 鬍子君.農業互助保險制度的優勢與創設構想(A).商業時代.2014,10
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