信息決策

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信息決策(Information Decision)

目錄

什麼是信息決策[1]

  信息決策是建立在信息或數據基礎之上的決策,是通過信息分析後運用價值準則所作出的有關決定。信息分析考慮更多的是方法問題,而信息決策考慮更多的是價值準則問題。價值準則對於行政決策來說具有同等重要的地位。有的時候較為經濟的決策方案卻並一定成為最終的行政決策方案,因為行政工作的根本前提是法律的規定,而不以產生經濟效益為主要的考慮準則。這就是行政信息決策的基本價值準則與其他信息決策的不同之處。

信息決策的過程[2]

  從巨集觀講,信息決策就是制定政策;從微觀講,信息決策就是做出決定。

  信息決策就是要對未來的方向、目標以及實現途徑做出決定,它是指個人或集體為了達到某一目標,藉助一定的科學手段和方法,從若幹備選方案中選擇或綜合成一個滿意合理的方案,並付諸實施的過程。著名學者H.A.西蒙認為信息決策過程主要由四個階段組成。

  (1)情報活動:找出存在問題,確定信息決策目標,獲取相關信息。

  (2)設計活動:擬訂各種備選方案

  (3)選擇活動:從各種備選方案中進行選擇。

  (4)評價活動:執行所選方案,對整個過程及其結果進行檢查和評價,將所得信息作為下次信息決策的參考,或者提出新問題,啟動新一輪信息決策過程。

  西蒙的觀點一方面強調了實踐的意義,明確了信息決策的目的在於執行,而執行又反過來檢查信息決策是否正確;另一方面把信息決策看成是一個不斷迴圈的管理過程,即“決策一執行一再決策一再執行”的迴圈過程。此外,他還進一步認為:“決策過程中至關重要的因素是信息聯繫,信息是合理決策的生命線。”也就是說,不只是第一階段需要情報活動,每個階段都需要情報活動的參與。

  這四個階段可以分成更詳細的九個步驟,即提出問題、確定目標、提出價值準則、擬訂方案、分析評估、選擇方案、實驗驗證、普遍實施和反饋檢驗,如圖所示。

  Image:决策过程.jpg

  1.提出問題

  所有信息決策工作都從提出問題開始,一般通過尋找實際狀況與理想要求(或標準)之間的差距,來發現和提出問題。這一步還需要恰當界定問題,即通過調查研究,分析問題產生的時間、地點、條件和環境等,明確問題的性質和特點,確定問題的範圍。

  2.確定目標

  信息決策目標的正確與否對信息決策的成敗關係極大。為確定信息決策目標,一般需要通過調查研究,找出產生問題的原因,還要進行科學預測,以恰當判斷未來一段時間內要達到的結果。

  一般地,信息決策目標有三個特點:

  (1)目標概念明確或信息決策目標數量化,這樣就能保證各方面對目標的理解相同;

  (2)信息決策目標有時間限制,在規定的時間內完成;

  (3)信息決策目標有約束條件限制。

  對於複雜的任務,信息決策目標常常具有層次性,有大目標(上一級目標),也有具體目標(下一級目標)。目標要分級落實,協調執行。

  此外,對於多目標的場合,常常遵循兩條原則:第一,在滿足需要的前提下儘量減少目標個數。因為目標越多,選擇方案就越多,會增加選擇難度;第二,要分析各個目標的重要性大小,先集中力量實現重要性大的目標。

  3.價值準則

  價值準則是落實目標、評價和選擇方案的依據。這裡所說的價值是指信息決策目標或方案的作用、效益、收益、意義等,一般通過數量化指標來反映,如產量、產值、成本質量、效益等。價值準則的設定一般包括三個內容。

  (1)價值指標

  價值指標一般有三類:學術價值、經濟價值和社會價值。每類價值又可以分為若幹項,每項又可以分為若幹條,構成一個價值系統。

  (2)取捨原則在大多數情況下,要同時達到整個價值系統的指標是困難的,因此,要規定價值的主次、緩急以及在相互矛盾時的取捨原則。

  (3)約束條件任何信息決策都有一定的環境,要指明實現這些指標的約束條件。

  4.擬定方案

  備選方案的擬定是信息決策過程中關鍵的一步。這一步主要是根據信息決策目標和所掌握的信息資料進行的。在擬定備選方案時應註意三條原則:第一,儘可能多地列出集中可行的方案;第二,多種不同方案之間必須有原則上的區別;第三,要依靠專家或專門機構來進行,要廣泛運用智囊技術。

  5.分析評估

  在擬定一批備選方案後,按價值標準,對各種備選方案進行分析評估。一般有三種方法:經驗評價法、數學分析法實驗法

  經驗評價法是用得較普遍的評價方法。特別是對複雜的信息決策問題,只能用經驗評價法加以估計。但這種方法局限性較大,科學性較差。

  數學分析法是對擬定的備選方案建立相應模型,並利用電腦等工具進行計算。該方法科學性較強,已成為方案評估的基本手段。

  實驗方法能通過實驗過程獲取其他方法難以獲得的評價結果。

  6.選擇方案

  在分析評價備選方案後,需要對方案的選擇做出決斷,這是信息決策過程中關鍵的一步。方案優選,必須有合理的選擇標準。一般來說,信息決策的目的是實現一定的信息決策目標,越是符合目標的要求就越好,這就是信息決策方案的價值標準。此外,在理論上人們追求最優標準,但對於實際信息決策,絕對的最優化是不存在的。西蒙提出一個現實的標準,即“滿意標準”,就是在現有條件下,把握追求一個滿意的結果。

  7.實驗驗證

  當方案選定之後,必須進行局部實驗,以驗證其方案運行的可靠性。在實驗驗證中,如果實驗成功,即可進入普遍實施階段;否則反饋回去,進行信息決策修正。

  8.普遍實施

  信息決策方案在局部實驗中能穩定地取得較好效果後,就可以加以推廣,進行普遍實施。信息決策方案通過實驗驗證,可靠程度一般較高,但在實施過程中仍會發生偏離目標的情況。因此,需要加強反饋,不斷採取措施加以控制,保證方案的順利實施。

  9.反饋檢驗

  這一步驟也稱為“後評價”,是指信息決策實施後,應檢驗和評價實施的結果,檢驗是否達到預期的目標,回顧整個信息決策過程,總結經驗教訓,為今後的信息決策提供信息和借鑒,或者提出新問題,啟動新一輪信息決策。

參考文獻

  1. 朱明.行政信息及其教育研究.中國林業出版社,2009.12.
  2. 何斌,呂詩芸,李澤瑩編著.信息管理 原理與方法 第2版.清華大學出版社,2011.06.
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評論(共1條)

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14.152.69.* 在 2016年5月17日 21:27 發表

不錯,學習了,很有幫助,多謝了!!

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