间接外汇管制

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什么是间接外汇管制

  间接外汇管制是指政府运用经济手段行政手段,通过对国际收支经常项目资本项目控制,达到影响外汇市场外汇供求的目的,从而使外汇供求达到基本平衡,起到稳定汇率的作用。与直接外汇管制对称,是外汇管制的方式之一。

间接外汇管制的方法

  其主要方法是:

  (1)运用财政金融手段,减少政府开支,提高存款准备率,提高利率,以紧缩经济,促进扩大出口,减少进口

  (2)通过本国货币法定贬值,降低本国货币对外汇率,从而降低本国出口商品的成本,有利于增加出口商品的国际竞争力,扩大国际市场;同时,提高进口商品的价格,减少国内对进口商品的需求

  (3)在进口方面发放进口许可证,凭进口许可证购买所需外汇。

  (4)采用进口配额制,对一定时期内进口商品的数量和金额加以限制,对超过配额部分不准进口或征收高关税或罚款。

  (5)进口存款制,是对某些限制进口商品要求进口商预交一定金额的进口存款作为无息存款。有些国家还规定进口方必须获得出口方所提供的一定数量的出口信贷或提高开出信用证押金等方式限制进口。

  (6)在出口方面给予出口信贷、出口补贴,鼓励出口。

  (7)管制资本输出入。即根据经济情况变化,有时采取一些措施鼓励资本输出,限制资本输入。通常情况下,发达国家多实行限制资本输入鼓励资本输出的政策;发展中国家多采取鼓励资本输出限制资本输入的政策。

  (8)建立外汇平准基金。当国际收支发生逆差,表现在国内外汇市场上就是外汇供不应求,外汇汇率必然上升。此时,中央银行抛出外汇,阻止汇率继续上扬;当国际收支出现顺差而引起外汇汇率下跌时,买进外汇,防止汇率继续下跌。这种外汇买卖活动,在国家不直接规定汇率变动幅度的情况下对汇率起到了缓冲和稳定作用。但是,这种方式只能对国际收支的短期逆差效果显著,而对长期逆差作用不大。因为外汇平准基金数额有限,无法供应长期的外汇市场需求。

间接外汇管制下的政策组合[1]

  间接外汇管制是外汇管理放松到一定程度的产物,货币当局不对外汇买卖和汇率进行直接控制,而是通过对进出口贸易及资本输出入进行管制,从而间接影响外汇收支和汇率。间接外汇管制基本上通过其他政策来实现,例如,运用贸易政策,实行出口或进口许可证制、进口配额制以及安全检疫等手段来控制贸易外汇收支;运用财政税收政策鼓励资本流入、限制资本输出;运用货币政策和财政政策影响利率水平,吸引或者打击短期资本流动,调节国内的消费投资,进而调节进出口收支。在间接外汇管理制度下,国际收支统计、国际收支凋节、外汇市场干预是外汇管理的主要手段。实际上,确保国际收支的基本平衡,从根本上决定了汇率的稳定,因此在间接外汇管理制度下,国际收支管理是外汇管理的核心,如前所述,国际收支管理离不开货币政策财政政策、贸易政策以及汇率政策的共同作用,因此,随着外汇管理的放松,特别是进入间接外汇管理制度后,宏观经济政策组合与协调更为必要。

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参考文献

  1. 吴晓灵主编.中国外汇管理.中国金融出版社,2001年03月第1版.
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