金融手段
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金融手段(Financial means)
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金融手段是指中央银行通过金融系统和金融市场调节国民经济中的货币供应量,影响投资等经济活动,进而实现一定的政策目标的手段。金融手段的工具有:存款准备金率、中央银行再贴现率和公开市场业务等。与财政政策相比,金融手段对短期政策目标的实现具有较强作用。
金融手段的作用特点[1]
银行是资金供应的主渠道,是资金的总闸门。金融手段的作用主要是影响资金流量的大小,因此金融手段以总量调控为主,结构调整为辅。有时金融手段的运用直接影响到人们对未来的预期,从而很快就对经济运行产生影响。
是否应当把金融手段作为政府或者中央银行调节宏观经济的工具而经常使用,存在着不同的看法。美国联邦储备委员会一向认为,货币政策应以“中性”为主,即保持利率水平对经济既不起刺激作用,也不起抑制作用,不应过多地把货币政策作为政府的工具。
金融手段的主要内容[2]
1、控制货币发行量,以保证货币供应适应经济发展的需要;
3、控制信贷总规模,核心是控制货币供应量。
金融手段的工具[2]
- 1、利率
利率是货币信贷政策的最重要杠杆,是调节资金供求的重要手段。提高或降低贷款利率,可以调节信贷总规模;提高或降低存款利率,则可以调节居民储蓄。国家可以通过银行迄用利率杠杆来调节货币的投放量。当信贷规模过大、资金供应紧张时,可以提高贷款利率,紧缩贷款,同时提高存款利率,增加储蓄,回笼货币。反之,则采取相反的利率政策。
- 2、存款准备金制度
存款准备金制度是金融手段的重要工具之一。中央银行通过调整存款准备金率可以调节各商业银行及其他金融机构的自有准备金额度和同行拆借利率,使货币供应量与宏观调控目标相适应。
- 3、再贴现率
再贴现率也是金融手段的重要工具。再贴现率是中央银行的再贷款利率。各商业银行主要通过两种方式向中央银行贷款。一是将各种票据(如国库券等政府公债),向中央银行再贴现;二是用自己所拥有的政府债券、其他财产为担保,向中央银行贷款。这两种方式叫再贴现。通过调整再贴现率可以影响各商业银行及其他金融机构向中央银行贷款的数量,从而调整货币供应量。
- 4、公开市场业务
公开市场业务是金融政策调节的又一重要工具。所谓公开市场业务是指在公开市场上,中央银行卖出或买进政府债券,以调节货币供应量。当经济过热时,中央银行要紧缩银根,可以在公开市场上卖出政府债券,以减少货币供应量,压缩社会需求。反之,当经济不景气时,中央银行要放松银根,则可以在公开市场上?买进政府位券,以增加货币供应量,扩大社会需求。
- 5、汇率政策
汇率政策也是金融手段的重要工具之一。汇率是指两国不同货币之间的比价。人民币汇率是人民币对各国货币之间的比价。国家根据国际市场的变化,调整汇率的升降,引起国际收支、国际贸易的变化,进而影响社会总供给和总需求的平衡关系。汇率的调节作用主要表现在调节进出口贸易;调节资金的流出与流入;影响国内物价水平,从而协调国内经济发展。