旅游地规划

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　　旅游地规划是指各种不同规模，形式和特征的旅游风景地域。作为概念，旅游地有两个基本的含义：

　　一是指旅游者浏览、观光和访问的目的地即旅游活动与旅游资源的所在地；

　　二是指土地利用方式，如同农业用地、林业用地一样，系指旅游设施和机构、旅游郊区设施所形成的一定地域空间。

　　旅游地规划大致分为四个步骤，即规划准备阶段、规划制订阶段、规划论证修改阶段和规划实施与调整阶段。

　　一、规划准备阶段

　　具体内容包括：

　　①分析旅游资源开发价值和开发能力；

　　②成立旅游规划系统或规划研究组；

　　③提交旅游规划任务书和规划大纲；

　　④收集相关资料与分析整理。

　　二、规划制订阶段

　　具体内容包括：

　　①结合资料整理与分析，组织实地考察；

　　②旅游资源评价、客源市场分析、旅游开发评价；

　　③旅游开发可行性研究；

　　④构建旅游地整体形象、产品和项目形象的创意策划；

　　⑤旅游地开发的功能分区和提高规划文本、图件。

　　三、规划论证阶段

　　具体内容包括：

　　①对旅游地规划文本和图件进行审查和初评；

　　②修改完善规划文本和图件；

　　③二次审查并形成最终规划文本和图件，提供组织实施。

　　四、规划实施阶段

　　具体内容包括：

　　①经当地政府讨论审议后，即可组织实施；

　　②实施中可能发生情况变化，应对原规划进行重新调整或制定调整性规划。

　　旅游地规划的内容目前尚无统一的规定，参照国家旅游局2000年10月26日公布的《旅游发展规划管理方法》，结合旅游地规划的实际，其规划内容应包括：

　　旅游地背景条件分析：包括区位条件分析、自然地理条件分析、社会经济条件分析、历史文化条件分析等；

　　旅游地旅游资源调研评价：包括旅游地旅游资源类型、分布、组合、质量、特色等，以及旅游资源的开发条件等；

　　旅游地旅游发展的客源市场研究：包括旅游当地旅游发展的客源市场定位、客源规模预测等；

　　旅游地旅游发展战略：包括旅游地发展方向、旅游开发的重点产品、发展目标、空间布局等；

　　旅游地旅游产业建设研究：包括基础设施、旅游设施、资源开发等安排和动态组合等；

　　旅游地环境保护：包括旅游地区环境保护目标、景区景点保护等级、整体环境整治以及相应的对策措施等；

　　旅游地旅游发展效益分析：包括旅游发展的经济效益、社会效益、环境效益的分析评价；

　　旅游地旅游规划实施的对策措施：包括法律法规性的、行政管理性的、经济性的、宣传促销性的、人员培训提高与管理性的等多方面的对策措施。

• 王万茂主编,土地利用规划学,科学出版社,2006年10月,第218页