商标纠纷

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　　商标纠纷是指围绕商标发生的法律争议。中国商标法规定的商标纠纷主要有三种类型：一是商标异议，二是商标争议，三是商标侵权。

　　一、商标注册纠纷及解决方式

　　有《商标法》第五十二条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商者或协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并可处以罚款。当事人对处理决定不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；侵权人期满不起诉又不履行的，工商行政管理部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的工商行政管理部门根据当事人的请求，可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。

　　二、商标侵权纠纷及解决方式

　　根据我国《商标法》第39条规定，对侵犯注册商标专用权的，被侵权人可以向县级以上工商行政管理部门要求处理，也可以直接向人民法院起诉。可见，解决商标侵权纠纷，有由工商行政管理部门处理的行政途径，也可以通过向人民法院提起诉讼的司法途径。

　　1、行政解决方式

　　(1)商标侵权案件的行政管辖，既可以是侵权人所在地的工商行政管理部门，也可以是侵权行

　　为地的工商行政管理部门。

　　(2)县级以上工商行政管理部门在受礼商标侵权案件后，通过调查取证、在认定事实的前提下，制止侵权行为，并根据侵权人违法事实和情节轻重、作出行政处罚。具体处罚措施包括：一、责令立即停止销售；二收邀并销毁侵权商标标识；三、消除现在商标上的侵权商标；四、收邀直接专门用于商标侵权的模具、印板或者其他作案工具；五、责令并监督销毁物品；六、根据情节处以非法经营额50%以下或侵权所获利润五倍以下发罚款，并可以责令侵权人赔偿被侵权人的损失。

　　(3)商行政管理机关认为侵犯注册商标专用权的，在调查取证时可以行使下列职权：一、询问

　　有关当事人；二、检查与侵犯活动有关的物品，必要时，可以责令封阅；三、调查与侵权活动有关的行为；四、查阅、复制与侵权活动有关的合同、帐册等业务资料。

　　选择工商行政管理部门处理商标侵权案件，有其独具优势：受理案件的人员业务熟悉，处理程序简便，结案较快，因而省时省力。但其明显的不足之处是行政处理决定无终局效力，当事人如对工商行政机关处理不服的，仍可以向人民法院起诉。

　　2、诉讼解决方式

　　(1)管辖。商标侵权案件可以由侵权行为地或者侵权人所在地人民法院管辖。对此，被侵权人可以自主选择侵权行为地或侵权人所在地人民法院起诉。同时，由于商标侵权案件较为复杂，目前，最高人民法院指定中级人民法院管辖。

　　(2)人民法院一般商标侵权案件的处理采用民事制裁的方式。基于被侵权人行使的禁止请求权、损失赔偿请求权、归还不当利益请求权、恢复信誉请求权，人民法院可单独采用或合并采用以下办法：一、责令侵权人立即停止侵害。可以销毁构成侵权行为的物品，拆除侵权行为所用的设备，收邀直接专门用于侵权行为的工具、模板等；二、消除影响，恢复被侵权人的信誉，如责令被侵权人在报刊杂志上登载道歉声明等，以恢复被侵权人的商业信誉；三、赔偿被侵权人的损失，赔偿额的计算办法为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失。另外，被侵权人因调查、取证、聘请诉讼代理人或非诉讼代理人所花的费用，侵权人也应予以赔偿；四、除上述主要办法外，人民法院还可以采取训诫、责令具结悔过、没收非法所得、罚款或拘留等措施。

　　(3)标侵权案件的诉讼解决适用民事诉讼程序。

　　起诉。商标被侵权人必须依法向人民法院起诉，才能发动诉讼。商标被侵权人起诉必须注意：

　　向人民法院递交诉讼壮，并按被告人数提出副本；起诉要有明确的被告，即商标侵权人，有具体的起诉请求，如要求制止侵权行为，并请求一定数额的赔偿，有事实和理由，即起诉时应附送注册商标有关证明文件以及证明侵权人存在侵权行为的证据材料等；起诉要属于人民法院受案范围和受诉人民法院管理，并在法律许可范围内选择最有利于已方的法院起诉；起诉要在法律规定的起诉时效期提出，即自商标所有人知道或者应当知道商标专有权被他人侵犯之日起2年之内提出起诉。另外，商标侵犯案件较为复杂，当事人可以委托1至2名代理人参加诉讼。选择商标代理机构的人员或精通商标法的律师为诉讼代理人，对于有力地维护当事人的合法权益十分重要。

　　审理。人民法院对于经审查符合法律规定的起诉，应当立案受理，在审理商标侵权案件时，必须依法定程序进行。人民法院通过对商标侵权案件的审理，查明案情，分清是非，明确责任，并在此基础上，针对双方争执的焦点，即是否构成侵权和应否予以赔偿及决定赔偿额等作出判决。

　　财产保全。财产保全是商标侵权诉讼中一个十分重要的问题，依法正确地采取保全措施对维护被侵权人的合法权益意义重大。因此，财产保全在商标侵权诉讼中经常被使用的。财产保全是指为了及时、有效地保护厉害关系人或者当事人的合法权益，人民法院在诉讼前或者作出判决前，根据厉害关系人、当事人的申请、或者主动依职权，采取的限制有关财产处分或者转移的强制性措施。财产保全包括诉讼财产保全和诉前财产保全，分别适用于不同的法定情形。

　　诉讼财产保全适用的条件为：一、案件已经由法院受理，但尚未作出判决；二、本案件具体有给付的内容，由于当事人一方的行为或其它原因，有可能使将来判决不能执行或难以执行的，例如侵权人擅自转、稳匿、销毁、出卖有关物品等；三、申请人提供担保(人民法院依职权作出财产产保全裁定的，当事人无需提供担保)。

　　诉前财产保全的适用条件为：一、处于起诉前期间，存在紧急情况，不立即采取保全措施，将会使申请人利益受到难以弥补的损失；二、必须由申请人提出申请，人民法院不能主动依职权作出保全裁定；三、申请人必须提供担保；四、申请人在法院采取保全措施后15日内必须起诉，否则法院将依法解除诉前财产保全。

　　申请人申请财产保全，有一定的范围限制。请求的范围须是与本案有关财务或申请人要求保护的实体权利有直接联系的财产，而不能涉及被申请人的人身权或被申请人以外的人的财产及人身权。在商标侵权案件中，申请保全的范围包括侵权人的资金，制造、储存、运输侵权产品的产所、机器设备、工具以及侵权产品本身等财物。财产保全可以采取查封、扣押、冻结等方式。

　　当事人申请财产保全，应当严格依法进行，因申请错误给被申请人造成了损失的，申请人应当负责赔偿。

　　执行。执行是诉讼程序的最后阶段，也是判决胜诉的当事人权益得以实现的重要途径。根据商标法规定，当事人对工商行政管理部门处以罚款的决定，如果不服的，可以在收到通知十五天内，向人民法院起诉；欺瞒又不起诉又不履行的，由有关工商行政管理部门申请人民法院强制执行。人民法院发现处理无决定确有错误的，经院长批准，不予执行并通知行政机关；如无错误，即强制执行，由当事人交付罚款。如当事人不自动交付罚款，人民法院可发出通知书，从银行强行划拨，或采取查封、拍卖等强制执行手段。对于商标侵权的赔偿费也可以强制执行。

　　一、现行商标纠纷解决程序存在的弊病

　　商标异议是商标初审公告后，由不特定主体启动的要求商标局驳回商标注册申请的程序。由于人人皆可提起商标异议，实践中出现了职业商标异议人。这些人专事商标异议，要挟那些急需注册商标的企业，以此获取不正当利益。这种做法无异于拦路抢劫，不但损害企业利益，而且损害法律权威与尊严，使商标法异化为某些人获取不正当利益的工具。职业商标异议人的出现，其深层原因在于商标异议解决程序的冗长低效。按照现行规则，异议程序启动后，先由商标局作出裁决，对该裁决不服的，可以诉至商标评审委员会启动商标评审程序；经过评审程序，由商标评审委员会作出裁决，不服该裁决的，还可以启动行政诉讼程序，将商标评审委员会起诉到北京市第一中级人民法院，对一审判决不服的，还可以上诉到北京市高级人民法院，由北京市高级人民法院作出终审判决。

　　按照现行规定，针对商标异议裁决的诉讼属于行政诉讼。在中国的行政诉讼中，法院不能代替行政机关作出决定，只能判决行政行为违法，并责令行政机关重新作出决定。在因商标异议引起的行政诉讼中，如果法院作出了责令商标评审委员会重新作出决定的终审判决，在商标评审委员会按照判决重新作出决定之后，不服该决定的，仍然可以提起诉讼。这样一来，就形成了循环诉讼，无法得到终极裁决。只要异议人“较真”、“执著”，商标注册人似乎只能对“注册商标”望洋兴叹了。可以说，冗长低效的商标异议程序已经到了非改不可的地步。《商标法》修订时，必须考虑建立快捷高效的权利救济程序，以便有效地阻止恶意人的不诚信行为。

　　商标争议程序是中国《商标法》第41条规定的法律程序。现行的规则是，所有涉及商标确权的案件都要经过商标评审委员会的处理。商标评审委员会负责处理的案件有：不服商标局驳回商标注册申请决定的案件；不服商标局撤销商标注册决定的案件；因对争议商标有利害关系的当事人就商标权属和正当性引发争议的案件；与争议商标无利害关系的人帮助商标局纠正审查错误引发的案件。

　　有数据显示，截至2007年底，商标评审案件的积压量均已超过5万件；商标评审案件中，单方当事人的案件(商标驳回复审案件等)从受理到审结约为3年，而双方当事人的案件(商标异议复审案件等)从受理到审结长达6—7年。可见，商标评审委员会负担了自己不能完成的任务，如同异议程序，商标评审程序也已成为冗长低效的程序。另外，商标评审委员会作出裁定后，不服该裁定的当事人，还可以启动行政诉讼程序，将商标评审委员会起诉到北京市第一中级人民法院，对一审判决不服的，还可以上诉到北京市高级人民法院，由北京市高级法院作出判决。如同商标异议程序，商标争议程序也会形成循环诉讼。

　　二、优化现行商标纠纷解决程序的有益实践

　　针对现行商标异议和商标争议程序存在的弊病，主管机构并非无所作为，而是进行了有益的探索。

　　首先，建立商标审查绿色通道，快速审查某些被异议的商标。这种措施，可以由商标局在发现恶意异议行为时主动采取，也可以应注册人的请求而采取。应当说，这种快速审查机制能对遏制恶意异议行为起到一些积极作用，但由于整个异议程序的冗长低效，其效果并不显著。

　　其次，由法院在判决中直接确定商标权的效力，打破循环诉讼。应当说，这种做法对破解循环诉讼，提高争议程序的效率，相当有效。但这种做法违反了行政诉讼的一般原理，与行政诉讼法直接背离，明显属于违法操作。后来，这种做法的停止使用，也理所当然。

　　再次，扩充商标审查人员编制，为争议程序的有效运行提供人力支持。为了解决案件积压，工商总局在商标局之外设立了通达商标服务中心等辅助机构，帮助商标局及商标评审委员会处理案件。这种做法虽然可以缓解商标异议案件的初步审理压力，但同样无法解决后续程序问题，无法从根本上解决现行商标纠纷解决程序存在的弊病。

　　三、优化商标纠纷解决程序的设想

　　针对商标异议程序存在的问题，一种优化方案是，将商标异议交给商标评审委员会直接受理，不再由商标局裁决。这样就节省了一道程序，提高了效率。但是，这种方案并不能有效解决异议程序存在的问题。因为商标评审委员会同样无力及时处理这些异议。将商标异议从商标局移到商标评审委员会，只是缩减了程序，不能有效阻止职业异议人启动恶意异议，无法制止商标异议程序被异化。彻底切断职业异议人财路的方案应当是取消异议程序，将异议程序并入商标争议程序，构建新的商标无效程序。

　　现行商标争议程序非常繁杂，需要大加修正。笔者建议从三个方面对它加以改进。

　　一是给商标评审委员会减负。既然商标评审委员会无力及时有效地处理案件，即应缩减它的受案范围。由商标评审委员会管辖不服商标局作出的商标注册决定案件和商标无效案件即可。从而将商标权属争议案件从商标评审委员会的受案范围中剥离。

　　二是扩展法院的受案范围。商标权属和侵权案件，属于普通的民事权利争议，完全可以交给法院处理。这样一来，因《商标法》第13条引发的涉及驰名商标侵权案件，因第15条引发的侵害被代理人或被代表人利益的案件，因第16条引发涉及地理标记的侵权案，因第31条发生的侵害在先权利或者不正当竞争案件，都可以由法院受理。考虑到基层法院的办案能力，可以规定由中级以上法院管辖此类案件。

　　三是将商标评审程序设置为独立的准司法程序，对商标评审委员会的裁决不服的，直接启动民事诉讼程序，不再套用行政诉讼程序。如此一来，便可由法院在判决中直接确定商标的效力，从而使循环诉讼得到彻底解决。