农业经济管理

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农业经济管理(Management Of Aricultural Economy) 　　

　　农业经济管理是运用现代的农业科学和经济科学的研究成果，遵循自然和经济规律，对农业生产总过程中的生产、交换、分配和消费等经济环节，进行领导、组织、决策、指挥和调节。

　　其内容包括：充分利用各种农业自然资源和社会经济贫源、合理组织农业生产与正确处理生产关系和上层建筑两个方面.在组织农业生产力方面，如正确确定农业各部门的生产结构；处理农、林、牧、副、渔五业的相互关系；正确地利用农业各种资源、生产资金和生产资料等。在处理生产关系和上层建筑的方面，正确管理国家、地方和企业之间，地方与地方之间，企业与企业之间以及企业与个人之间，个人与个人之间在生产、交换、分配和消费等方面的相互关系。

　　农业经济管理的主要任务就是要按客观经济规律和自然规律的要求，在农业生产部门中合理地组织生产力，正确地处理生产关系，适时地调整上层建筑，以便有效地使用人力、物力、财力和自然资源，合理地组织生产、供应和销售，妥善地处理国家、企业和劳动者之间的物质利益关系，调动广大农业劳动者的积极性，提高农业生产的经济效益，最大限度地满足社会对农产品的需要。

　　我国的农业经济管理，是社会主义经济管理的组成部分，它包括整个农业部门的经济管理和农业企业的经营管理。

　　前者包括农业经济管理的机构和管理体制、农业经济结构管理、农业自然资源管理、农业生产布局管理、农业计划管理、农业劳动力资源管理、农业机械化管理、农业技术管理、农用物资管理、农产品流通管理和农业资金管理等宏观经济管理。

　　后者包括集体所有制农业企业和全民所有制农业企业的经营管理，如计划管理、劳动管理、机务管理、物资管理、财务管理和收益分配等微观经济管理。宏观的农业经济管理与微观的农业经济管理，是整体和局部的关系，两者相互依存，相互促进，相互制约，两者都涉及到完善生产关系、调整上层建筑、合理组织和有效利用生产力的问题。

　　农业经济管理具有两重性：

　　一是由生产力、社会化生产所决定的自然属性(或称共同性)；

　　一是由生产关系、社会制度所决定的社会属性(或称特殊性)。

　　农户家庭农业经济管理既不能采用过去以生产改为核算单位的集体经济管理模式，也不能采用小生产的管理模式，必须借鉴现代管理思想和方法，结合我国农村各农户家庭的实际情况，摸索微观农业管理的新路子。

　　 目前，加强农户家庭的微观管理，主要应该确定以下几项基本原则：

　　 一、市场导向原则

　　 大力发展商品经济是各个农户家庭发展农业的着眼点。我们必顷通过加强农业管理，搞好农业的商品化生产和经营，提高农产品商品率，这就需要坚持市场导向原则。

　　1、农业管理必须克服自然经济观念。

　　长期以来，我国农村实行自然经济的生产经营方式，生产什么，生产：多少，怎样生产，都从自身的需要出发，许多农户‘“养猪为过年，养牛为耕田，种…‘年庄稼，讨一年生活”。近几年来，这种状况虽有所好转，但并没有从根本上得到改变。只是随着生产的发展，农民生产的产品剩余增多，到市场上交换的也就增加了。许多农民仍然不注意市场需求，不关心消费者的偏好，只是从自己方便出发， “想生产什么，就生产什么，想生个多少，就少产：多少.”使得农业生产发展没有大的突破，农产：品商几率很低。这种状况必须从根本上得到改变。农户家庭要搞好农业管理，首要一环是要摆脱小生产的生产织倍方式，克服自然经济观念，增强商品经济意识。

　　2、坚持以市场为导向，搞好生产经营管理。

　　以市场为导向的原则，就是使农业生产经苗转移到以消费者为小心，以市场需要为中心的轨道上来，坚持“消费者需要什么，我们就少产什么”， “市场需要什么， 我们就卖什么”，这就要求我们认真搞好市场调查和市场预测，了解消费者需求及其特征，了解市场现状及变化趋势，预测各种农产品供求情况及价格变化趋势，依据这些制定自己的生产经营计划及实施方案。

　　 二、经济效益原则

　　1、农业管理应以经济效益为小心

　　所谓经济效益就是人们在生产、交换、分配、消费等方面产生的有益的效果，就是农业生产经营中产出与投入间的比较。坚持经济效益原则就是以最小人力、物力消耗取得最大的经济成果。

　　2、坚持集约经营

　　坚持集约化经营是提：劣经济效益的重要途径。所调集约化经营就是节约型的经营，就是节约人力、物力、财力型经商，就是节约资源型的经营。我国以前的农业生产茹本是实行粗放经营，各项资源得不到充分利用，造成了很大浪费。这与我们的国情是极不相称的，虽然我们是一个农业大国，但除了劳动力资源比较充裕以外(且不谈素质如何)，扎它农业资源按人口平均计算都是稀缺的，这要求我们必须实行集约化经营。

　　三、优化组合原则

　　生产过程是生产要素按照一定比例结合互相作用的过程，生产谙要素之间的配置状态，对生产发展速度起着决定性作用。一般的来说，生产要素配置方式，决定着生产过程的性质。生产要素的配置比例，决定生产结果的优劣。彻底解放生产力的关键，在于实现生产要素最优组合，如果各要素之间缺乏合理的比例，势必导致某种要素未被充分利用和另一种要素的被过量利用，从而影响生产的过程和结果，阻碍生产力的发展。

　　就中国目前而言，农业经济管理应着重做好以下工作：

• 适当提高粮食收购价和棉花定购价，支持农用工业发展，加强农业生产资料价格管理；
• 增加中央和地方对农业的投入，鼓励并引导集体和农民增加投入，加强农业基本建设和综合开发；
• 提倡科技兴农，稳定农业科研队伍和技术推广机构，推广优良品种和先进适用技术；
• 按照商品生产的要求，合理调整农业生产结构，大力发展农村商品生产，努力提高农产品的商品率；
• 鼓励和支持乡镇企业的发展；
• 完善农业生产责任制，进一步改革农村经济管理体制；
• 协调农业与工业、商业、交通运输业等部门之间的关系，为农业生产做好产前、产中、产后服务工作。