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农业社会化服务体系

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农业社会化服务体系(Agricultural Socialization Service System)

目录

什么是农业社会化服务体系

  农业社会化服务体系是指由社会上各类服务机构为农业生产提供的 产前、产中、产后全过程综合配套服务

农业社会化服务体系的内容

  农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度的总称。它是运用社会各方面的力量,使经营规模相对较小的农业生产单位,适应市场经济体制的要求,克服自身规模较小的弊端,获得大规模生产效益的一种社会化农业经济组织形式。农业社会化服务包括为农民提供的产前、产中和产后的全过程综合配套服务。根据农民生产需求的多样性和复杂性,我们可以把农业社会化服务内容大体概括以下方面:

  ①供应服务。主要是化肥、种子、农药供应资金供应,农机配件和农电供应,以及农业生产中的其他买难问题。

  ②销售服务农民最担心的是生产产品卖不掉,投入的劳动生产资料、资金收不回来,没法继续生产,要求解决卖难问题。

  ③加工服务。主要是畜禽饲料加工农产品的初级加工、保鲜加工。

  ④储运设施服务。主要是修筑道路,开通航道组织好农产品运输。

  ⑤科技服务。包括水利、农机、畜牧兽医、作物栽培、良种繁育、植物保护,以及发展乡镇工业需要的技术指导,重点是技术培训技术咨询技术承包

  ⑥信息服务。主要农户家庭经营中所需的产品供求信息、价格信息等。

  ⑦法律服务。主要是法律咨询、契约公证、合同仲裁和提供诉讼方便,保持农民的合法权益

  ⑧经营决策服务。包括生产计划的安排,项目选定,产品的销向和经营方面的意见、建议等。

  ⑨生活方面的服务。包括乡村生产环境的治理、保护、文化设施建设,生活用品的采购等方面。

  农业社会化服务的主体是农民及各类新型农业经营主体,而服务组织主要包括公益性服务组织(农业技术推广机构、农业院校、科研院所等)及各类经营性服务组织(各类专业合作组织、协会、涉农企业、农资生产经营组织等)。农业社会化服务体系是指与农业相关的社会经济组织,为满足农业生产需要,为农业生产的经营主体提供的各种服务而形成的网络体系。

  从本质上说,农业社会化服务体系,就是农业的分工体系和市场体系。随着农业生产力的发展和农业商品化程度的不断提高,传统上由农民直接承担的农业生产环节越来越多地从农业生产过程中分化出来,发展成为独立的新兴涉农经济部门;这些部门同农业生产部门通过商品交换相联系,其中有不少通过合同或其他组织形式,在市场机制作用下,同农业生产结成了稳定的相互依赖关系,形成为一个有机整体。农业社会化服务,是农业生产商品化发展到一定阶段的产物;农业社会化服务最后形成一个完备的体系,则表明商品农业进入了高度发达的阶段。这是我们研究农业社会化服务体系最基本的出发点。

农业社会化服务体系的组织形式

  从各地的实践来看主要有以下:

  ①乡村集体经济组织内部的服务组织。这是农业社会化服务体系的基础。它主要是开展以统一机耕、供种、灌溉、植保、收割、运输等为主要内容的内部服务。它根据自己的实力,从农民急需的生产服务项目入手,并随着经济实力的增长,逐步扩展服务内容,由单项向多项直到系列化服务;同时,积极发挥集体的优势,发挥协调组织的作用,起到内联广大农户,外联国家经济技术部门和其他服务组织的纽带作用。

  ②国家经济技术部门的服务组织。这是农业社会化服务体系的骨干力量。它主要包括国家经济技术部门设在农村的农技站、农机站、水利(水保)站、林业站、畜牧兽医站、经营管理站和气象服务网等,主要提供以技术推广科学管理为重要的服务。这些部门凭借人、财、物优势和政治优势,宣传、贯彻、执行国家有关政策、方针、法规;凭借技术信息等优势,筹集调配生产要素,解决生产所需,保证农业生产的顺利进行。这些部门对农业提供的服务体现了国家对农业的支持,又是国家对农业进行指导和调控的一个重要手段。所以,它们的服务应是国家支持农业发展的社会性、公益性服务。

  ③大中专院校、科研单位的服务组织。这是农业社会化服务体系中的一个重要组成部分。它主要开展以技术咨询、指导人员培训、集团承包等为重点的服务。农业技术集团承包融政技物于一体,可以有效地解决农业技术承包中物资不配套、技术措施难以落实、承包政策难兑现等问题。

  ④联合体、个体的服务组织。这也是农业社会化服务体系的重要组成部分。它主要包括供销社信用社、农业技术协会和各种农产品经销、加工企业,以及农民自愿组成的服务实体。这些服务组织是商品生产社会分工的必然产物,大都根据生产需要自愿组织起来。它们有的在农户与市场之间架起桥梁,既组织农民发展生产,又为农民销售产品服务,有的上联科研单位,下联农村千家万户,把农村的专业户、科技示范户、能工巧匠及各种人才聚集在组织内。

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