农村生产基金

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　　农村生产基金是指农村生产经营单位或农户从产品销售收入中，按一定比例提取存入银行后用于农业生产经营再投入的积累基金。

　　农村生产基金作为用于农业生产的专项积累基金，对于农业的生产和发展的作用巨大：

　　一是缓解了农业投入不足的矛盾，弥补和完善了农业投入机制。

　　二是引导农民正确处理积累与消费的关系，促使农村消费资金向生产资金转化。在农村，大量的资金被不正当的消费所浪费，既减少了农业生产投入的资金来源，又增加了农村社会不安定因素。农村生产基金以存款的形式积累起来，不仅从客观上抑制了农村不良消费，而且从主观上引导农民增强积累和投入的观念。

　　三是强化了农业投入主体，巩固了农业生产基础地位。每年3、4月份，是农业生产投入的高峰期，也是大量的农村生产基金存款到期支取的时期，农村生产基金存款可为农民购买种子、农药、化肥、农用薄膜等生产资料提供资金保证。缓解了财政和银行对农业的投入的资金不足和到位不及时，这充分体现了农村生产基金对农业的投入功能，也为农业的稳定丰产奠定了基础。四是有利于促进农业社会化服务体系建设，增强农业发展后劲。农村生产基金分为费用性生产基金和投资性生产基金两种。它为解决农业生产和二、三产业发展资金短缺问题独辟蹊径．为调整农村产业结构，促进农村社会化服务体系建设发挥了积极的作用。

　　农村生产基金作为增加农业投入的一种新的尝试，在组织实施的过程中还存在一些问题，还需要进一步的发展和完善。

　　(一)要全面提高对组织农村生产基金存款的认识。必须把组织农村生产基金存款提到是改善农村经济投入、促进农村经济快速、持续和健康发展的高度来认识，使人们对农村生产基金存款作用和意义有一个较全面的认识。

　　(二)把握3个原则，搞好农村生产基金存款的组织和使用工作。一是坚持农户自愿的原则。争得农户和村组的理解、支持，使之自觉配合，参与搞好生产基金存款的组织工作。二是坚持量力而行的原则。一般以不突破其纯收入的5%为宜。三是坚持专款专用的原则。一般不应把农村生产基金存款当作现金用于购买消费品，对于前段部分地方已出现的存单流通的情况，要严加制止。同时，要严格做到存单到期全额支付本息．农业银行不得无故拖延或不按规定额付现，也不得代任何单位和个人扣款，确保农村生产基金及时足额投入农村经济建设。

　　(三)要强化组织农村生产基金存款的服务工作。基层农业银行要认真执行贷款优先(对存足生产基金的单位和农户，农行、信用社优先发放贷款，实行多存多贷的原则)，利率优惠(用生产基金存单作抵押的贷款利率低于同档次贷款利率1O%)，服务优质(对生产基金存款业务优先办理)的“三优”政策。同时，财政、粮食、棉花等各有关部门要密切配合，充分发挥各自的职能作用，搞好服务工作，形成组织农村生产基金存款工作的合力。各级政府要切实加强对这项工作的领导，协调解决好组织农村生产基金存款工作中出现的一些突出问题和困难。

• 王培德,胡西文.建立农村生产基金确保农业投入增加(A).湖北经济.1996.3