或有隱性負債
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或有隱性負債(Contingent Implicit Liabilities)
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或有隱性負債是在特定的情況下政府承擔的非法定的責任或義務,它常常是由於政府行為導致的連帶性債務,可能發生,也可能不發生。政府只是在市場失靈、迫於來自公眾和利益集團的壓力,或者不這樣做的機會成本過高的情況下才會承擔這些負債。
或有隱性債務包括國有銀行不良資產、國有企業未彌補虧損、農村合作基金不良資產和其他金融機構的不良資產。
對或有隱性債務處理,增設“預計負債”科目核算。或有隱性債務指在特定事項發生的情況下,政府才需要支付的法定債務,主要包括政府提供擔保的債務,以及根據法律和政策規定政府需要兜底的支付事項。
政府對或有隱性債務可以根據實際情況,分別對待。當特定事項同時符合以下條件下,財政應將其確認為負債:一是該項目是政府承擔的現時行為;二是有跡象表明由於該項目引起政府利益流出;三是該項目引起政府利益流出能夠用金額可靠計量。
具體要增設會計科目“預計負債”科目或在“應付款”下設明細“預計負債”科目,核算應承擔的隱性負債。當隱性負債確認時,列報支出並貸記“預計負債”科目,實際支出時借記“預計負債”科目。