項目目標評價
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項目目標評價(Project goal evaluation)
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什麼是項目目標評價[1]
項目目標評價是指對項目目標的實現程度進行評價，對照原計劃的主要指標，檢查項目的實際情況，找出變化，分析發生改變的原因，並對項目決策的正確性、合理性和實踐性進行分析評價。
項目目標評價的基本原則[2]
①整體與局部結合的原則。
②規範與經驗結合的原則。
③先進與適用結合的原則。
④技術與經濟結合的原則。
⑤專家與群眾結合的原則。
項目目標評價的內容[3]
1．項目目標評價的層次。投資項目或規劃目標一般有兩個層次：一是巨集觀目標層次，即對國家、地區、行業可能產生的影響，或對技術、經濟、社會、環境帶來的重大影響；二是直接的建設目標，即項目產生的直接作用和效果。
2．項目目標評價的內容。目標評價一般要根據項目的投入產出關係，分析層次目標提出和實現的合理性以及可能性，主要還是採用定量和定性結合的方法，用定量指標進行描述。項目後評價的主要內容見下表。
表1 項目後評價的邏輯框架表
| 目標層次 | 驗證對比指標 | 原因分析 | 可持續風險 | ||
| 項目原定指標 | 實際實現指標 | 差別或變化 主要內部原因 | 主要外部條件 | ||
| 巨集觀目標(影響) | |||||
| 項目目的(作用) | |||||
| 項目產出(實施結果) | |||||
| 項目投入(建設條件) | |||||
目標評價的常用分析方法包括目標樹法、層次分析法等，國際上通常採用邏輯框架法。
3．項目目標實現程度及適應性分析。項目目標實現程度評價主要通過項目的投入產出目標進行分析，要點有：
(1)項目投入：包括資金、物質、人力、資源、時間、技術的投入情況。
(2)項目產出：包括項目建設內容，投入的產出物。
(3)項目直接目的：包括項目建成後的直接效果和作用，主要是社會和環境的直接效果。
(4)項目巨集觀目標：包括項目產生的間接效果和影響，主要是對地區、行業、國家等大的經濟、社會和環境的影響。
項目目標實現程度評價可以按照工程建成、技術建成、經濟建成和長遠效益實現4個層面來判斷。項目目標的適應性是指項目原定目標是否正確，是否符合全局和巨集觀利益，是否得到政府政策的支持，是否符合項目的性質，是否符合項目當地的條件等。
