重大危機事件

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　　重大危機事件是指國家在非戰爭狀態下，面臨突發性、廣泛性、持續性的事件，並引起較大規模具有破壞性的經濟危機、公共安全危機和自然災害等緊急事件。如2003年發生在我國的“非典事件”、2008年的“5.12”汶川大地震、美國“9.11”恐怖事件以及近期的世界性經濟危機等，這些都很大程度地引發了全社會或局部區域的失業潮或失業危機。

　　一是其突然爆發的不可知性，使世人普遍感到突如其來、一無所知和茫然失措，一時不知其從何而來、為何而來，如何規避、如何控制，更不知道其會如何發展、後果如何；

　　二是其危害的廣泛性、嚴重性，這類重大危機事件往往一爆發就危及或關係到全局或局地家家戶戶、人人的生命財產安全，與全局或局地家家戶戶、人人的生命攸關、利害攸關。

　　一是重大危機事件與公眾的生命攸關程度，即直接關係到公眾的生死存亡和生命財產安全的程度。如2003年冬春之交爆發的“非典”事件，即直接關係到我國人民的身體健康、生命安全問題；四川汶川大地震，即直接關係到我國西南廣大地區人民的生命財產安全問題和全國社會穩定的問題。此時，公眾對於危機事件信息的需求最迫切、最渴求。以下依次減弱。

　　二是重大危機事件與公眾的利害攸關程度，即雖然不直接關係到公眾的生死存亡和生命財產安全問題，卻關係到公眾的重大利害關係問題，如金融危機、市場危機、大面積突發停電停水等。

　　三是重大危機事件與公眾的遠近攸關程度，即重大危機事件發生的中心和重大危機事件的核心問題與公眾在地理上和心理上越接近，公眾對於危機事件信息的需求就越迫切、越渴求；反之，則相對減弱。汶川大地震，與中國公眾在地理上和心理上是最接近的，當然是中國公眾最關註的；但是，即使遠在太平洋彼岸的美國地質學家也擔心會引起西太平洋沿岸的地震，因此他們也會密切關註相關重大危機信息的發佈，只不過關註的程度不同。

　　四是重大危機事件與公眾的興趣攸關程度，即重大危機事件雖然與許多公眾沒有直接的生命攸關、利害攸關關係，但是由於突發事件的性質重大或極其重大，仍會引起這些公眾的極大興趣和關註，他們希望從重大危機事件信息的披露過程中，同步知道危機事件是如何發生、發展、解決的，從中能吸取哪些經驗和教訓，應該向危機事件受害者做出何種反應等。2001年美國發生的 “9.11”事件，雖然與中國和世界上其他國家大多數公眾的生命、利害直接關係不大，在地理和心理上也相距較遠，但是由於這是史無前例的大規模恐怖襲擊事件，而且是首次發生在世界第一超級大國美國本土的恐怖襲擊事件，他們還是抱有極大興趣和相當關註的，他們對於這一重大危機事件相關信息的需求也是迫切、渴求的。

　　一、要保證重大危機信息公開發佈的高度權威性；

　　二、要保證重大危機信息公開發佈的高度及時性；

　　三、要保證重大危機信息公開發佈的高度真實性；

　　四、要保證重大危機信息公開發佈的高度充分性。

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