稅控裝置

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　　稅控裝置是指由國家法定機關依法指定企業生產、安裝、維修，由國家法定機關依法實施監管，具有稅收監控功能和嚴格的物理、電子保護的計稅裝置。如電子收款機、電子記程表、稅控加油機等。

　　稅控裝置適用對象主要是以流轉額為課稅對象的納稅人，即繳納增值稅、消費稅、營業稅的納稅人。下麵以目前正在推廣使用的計程車稅控計價器為例說明稅控裝置的功能和作用。

　　計程車稅控計價器是集計價計程、發票列印、語音提示、計稅、控管、存儲、限期申報功能於一體的計程車稅收控管器具，是稅控裝置的一種。這種器具在稅務部門的管理系統的支持卞，形成了一個管理體系。這個體系就構成了稅控裝置。它包含了以下幾個部分：一是硬體，即器具本身。二是軟體，即管理系統。硬體部分主要就是稅控計價器本身，它由以下幾部分組成：中央處理晶元、專用稅控CPU晶元、存儲晶元、時鐘晶元、Ic卡插座、印表機及驅動、顯示屏、物理機殼。軟體部分其實就是出租汽車稅務管理系統，主要由伺服器、網路終端、系統軟體、讀卡器、稅務查卡組成。計程車稅控計價器作為一種稅控裝置，就是把軟、硬體進行有機結合，將稅控和計價功能融為一體，使之具備了以下功能：

　　(1)計程車主必須到稅務機關辦理稅務登記，稅務機關通過後臺對稅控計價器進行數據初始化並賦予代碼後，稅控計價器才能運行。

　　(2)根據營運里程、時間、速度自動計價。

　　(3)自動記錄各種營運收入。如單次營運記錄、日匯營運記錄和月彙總營運記錄等，驗證存儲、顯示及列印營運數據之間的一致性。

　　(4)稅務機關可以控制稅控計價器啟動運行的時限，從而達到控制計程車主申報、繳稅的時限。並通過Ic卡採集計程車的營運數據，在管理系統的支持下，對Ic卡採集的數據進行分析，達到監控管理的目的。計程車未能按照規定的時限進行申報繳稅，稅務機關就不可能對計程車的稅控計價器重新進行初始化，超過啟動運行的時限則計價器自動關閉，計程車主就無法營運，從而達到控管的目的。

　　(5)每完成一次營運，計價器可自動列印由地稅局監製的專用發票。專用發票詳細記載了車輛號碼、營運時間、里程及實際支付車費金額等。

　　(6)計價器能存儲800次營運數據，保存一個半月的日營運額及有關參數，稅控存儲器能保存5年多相關稅務數據。

　　(7)營運數據在稅控計價器與Ic卡內有備份，計價器將每天營運總額採用加密演算法存儲在Ic卡和存儲器內，用戶不能隨意改寫，使數據的可靠性和安全性得到充分保證。計程車稅控計價器在設計和使用上有一個重要的特點，這就是計程車主必須到稅務機關辦理稅務登記，稅務機關通過管理系統對稅控計價器進行數據初始化並賦予代碼後，稅控計價器才能運行，這就保證了每台正常營運的計程車都處在稅務機關的監管之下。

　　從上述稅控計價器所具備的功能可以看出：稅務機關通過稅控計價器存儲數據，通過稅控計價器上的Ic卡採集數據，通過稅務機關的計程車稅控管理平臺分析Ic卡採集的數據，併在管理平臺的支持下通過控制稅控計價器的啟動營運時限，實現通過稅控計價器促使納稅人白行申報，按期繳稅。而且，可以與銀行聯網，實現自動劃繳稅款。

　　可見，通過稅控裝置，可以實現納稅人自行申報、按期繳稅，並可以藉助於現代信息技術收繳稅款。計程車稅控計價器在稅控裝置的推廣過程中，依靠稅控裝置實現了對稅源的有效監控：①消除了“黑戶”車輛；②解除了維修和事故報停問題對稅收徵管的困擾；③解決了營業額可靠性的問題；④實現了按期申報數據；⑤保證了征收依據的安全性；⑥方便了管理部門的稽查活動，提高了徵管效率。

　　安裝使用稅控裝置，最終要達到的目標是運用現代化手段實現自行申報、按期繳納，同時提高徵稅工作效率，減少稅款流失。我國推廣稅控裝置的程式：

　　(1)加強稅務機關內部電子網路建設，為稅控實施創造條件。

　　(2)稅務機關必須搞好稅控裝置推廣前的宣傳工作，為推廣工作做好輿論宣傳工作。

　　(3)制訂切實可行的實施方案。借鑒義大利推廣稅控收款機的經驗，從我國的實際出發，有計劃分步驟地進行，成熟一個行業則推廣一個行業。

　　(4)對推廣的對象進行科學分類。根據我國納稅人情況的差別，針對不同的對象和納稅人，明確推廣的時間、方法和步驟。

　　例如：以納稅人電子化應用水平和生產經營規模作為劃分推廣對象的重要指標，對加油站，可推廣使用稅控加油機；對計程車行業，可推廣使用稅控計價器；對商品銷售業、飲食娛樂、其他服務業，可推廣使用稅控收款機；對用電、用水，可推廣使用稅控電錶、水錶；對公園可推廣使用稅控磁卡門票；對電子機票這類不需要配置硬體的對象，可推廣稅控收入軟體系統。

　　總之，隨著稅控裝置在各行各業的廣泛使用，必然會給我國稅收徵管領域帶來一場新的革命。