白條頂庫

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　　白條頂庫是指用不合法的便條、白頭單據來抵補庫存現金，這種做法也稱為“白條抵庫”。白條頂庫是一種違反現金管理制度的行為，應當給予堅決的制止。

　　近年來，在審計農村財務時發現，白條頂庫現象較為普遍，甚至有些村組非常嚴重，少則幾千、多則幾萬，時間跨度多在1—8年不等，有的甚至達十多年。長期大量白條頂庫，易造成村組集體資產流失，引發挪用貪污等違反財經紀律的事件發生。

　　根據多年實踐，對如何處理和杜絕白條頂庫行為，談幾點看法。

　　一、查找根源，分類處理。

　　白條頂庫一般是由經手人事先從出納處打白條支取現金，而因種種原因未及時報賬撤條的行為造成。

　　可根據造成的原因，進行歸類處理。

　　1.未及時報賬的白條。這類白條多為近期發生，因經手人財務制度觀念淡薄形成，此類白條可以通過督促經手人及時取得合法票據，再經民主理財小組審核，村主任審批後，予以入賬處理。

　　2.待處理的白條。這類白條多因經手人無法取得聯繫或已死亡，且跨年度長，現金無法收回，只能按呆壞賬處理。其程式是由村委會提出處理意見，經鄉鎮農經站審查，提交村民代表會議討論通過後，按壞帳處理。

　　3.合理不合法的白條。這類白條多數涉及村級招待、村內臨時用工等費用。不屬於正常範疇及數額的招待費用，誰主持誰負責。

　　4.有爭議的白條。這類白條大多涉及村內的重大開支項目，金額較大。民主理財小組或者縣鄉審計小組要逐筆對有爭議的開支，採取內查外調方式進行審核，並將審核結果公開，接受群眾監督。

　　二、加強財務管理，杜絕白條發生。

　　要從根本上杜絕白條頂庫，就要從源頭人手，建立嚴格的管理制度和監督機制。

　　1.建立現金管理制度。要對村組庫存現金實行限額管理，超限額部分的現金，要及時存人開戶銀行；大額支出要通過銀行轉賬的方式進行支付。

　　2.嚴格財務管理，實行民主理財。一切財務開支要按財務管理制度辦事，實行限額審批制，按月及時記賬報賬。對支出不合理、票據不合法的款項，出納有權拒絕付款，會計有權拒絕人賬，並及時督促糾正。

　　3.加強審計監督，明確責任。實行幹部經濟責任制，推行離任審計、專項審計，明確經濟責任，及時結清幹部換屆、離任的經濟手續。