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生態經濟區劃

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目錄

什麼是生態經濟區劃

  生態經濟區劃是實施區域生態環境和經濟分區管理的基礎和前提,是指根據區域生態環境要素、生態環境敏感性、生態服務功能與經濟功能空間分異規律,全面考慮包括自然因素和人為因素在內的生態因數,同時強調生態學基礎和經濟發展規律,將區域劃分成不同生態經濟區的過程,是在以往單一的區域生態區劃或經濟區劃難以解決如何使自然系統和社會經濟系統協同、持續發展難題的背景下提出來的,是在自然區劃、經濟區劃以及生態功能區劃的基礎上發展起來的,其為制定區域生態環境保護與建設規劃、維護區域生態安全以及合理利用資源與調整工農業生產佈局、保護區域生態環境提供科學依據,又可以為資源開發、產業佈局、災害防治、環境綜合整治、生態恢復建設及經濟發展分區管理提供科學依據,對實現區域可持續發展具有深遠的指導意義。[1]

生態經濟區劃的目標[1]

  生態經濟功能區劃總的目標是依據區域生態經濟特點以及區域之間按生態經濟差異進行科學的區劃,以便對不同生態經濟功能區因地制宜、分類管理,取得生態經濟系統持續和諧發展。按照生態系統功能的理論,對生態系統完整性進行評價,認識生態系統受到的脅迫以及脅迫產生的原因,判定生態系統完整性是否有損失。人類所期望的生態經濟是否得到發揮,並採取相應的調控對策,是生態經濟區劃的方法論和最終目的”。

  1.生態經濟定位。一個區域的生態系統同時具有多種生態經濟。通過生態經濟分析和評價,整合區域社會、經濟和生態3個方面的因素,確定相應尺度上生態系統的主導生態經濟,是生態經濟區劃的根本內容。主導生態經濟是在維護流域、區域生態安全和生態平衡,促進社會、經濟持續健康發展方面發揮主導作用的生態經濟。主導生態經濟的確定既要充分考慮生態系統的自組織演化特征,又要考慮區域社會、經濟、文化的發展需求,要將國家生態安全目標、區域經濟發展目標和當地居民的生活需要結合起來。

  2.因地制宜,分類管理。生態系統及其主導生態經濟的空問分異為資源的合理開發和利用提供了基本框架,有利於確定各功能區的經濟發展方向和產業結構調整規劃,提出限制性產業、鼓勵性產業和禁止性產業發展目錄,並可依據區劃編製生態保護規劃,做到地制宜和分類管理,取得生態環境效益和社會經濟效益的雙贏。

生態經濟區劃的主要任務[1]

  ①生態系統劃分。按等級尺度理論,認識生態系統的垂直和水平結構,確定所研究的生態系統的邊界,以及包括研究依據、原則和指標體系的建立。

  ②生態系統自組織過程的認識。按照複雜系統的自組織演化理論,認識生態系統演化規律,躍變閡值及其內部迴圈過程和外部影響子。

  ③生態系統功能確定。結合相應區域社會、經濟、文化發展分析,確定生態經濟系統的主導生態或經濟功能以及功能區劃分。

  ④生態系統環境問題確定。按照生態經濟系統功能觀點,分析與評價生態系統的完整性。確定主要生態環境問題類型、形成機制,闡明特定生態經濟問題可能發生的地區範圍和程度。

  ⑤繪製生態經濟區劃地圖。

生態經濟區劃的基本原則[1]

  生態經濟區劃與以往各種區劃有所不同,區劃的對象是生態一經濟一社會複合系統,這要求必須在生態系統的複雜系統理論和等級結構理論基礎上,在不同的尺度上堅持自然、生態和經濟區劃原則來研究區劃的方法。功能多元性、尺度特性和研究視角的多維性是考慮生態經濟區劃的原則和方法的理論基礎,而這一切又是建立在生態系統的複雜系統理論和等級結構理論之上的。

  1.區域相似性與分異原則

  區域生態經濟受各種因素影響,區域相似性與分異原則就是要求使區劃後的各區內相似性和區間差異性均比較顯著。這種相似性和差異性包括自然環境、社會經濟2個方面的內容。在自然環境方面,相似性和差異性體現在地彤地貌、土壤植被、氣候水文、動植物資源、地質災害等方面,在進行區劃時,儘量保證各單元自然環境條件基本一致。在社會經濟方面,複合生態系統的發展水平體現在人口、資源、環境、經濟之間的矛盾及協調程度上,住進行區劃時,儘量保證各單元社會經濟特征基本一致。

  2.生態系統穩定性和敏感性原則

  生態環境的敏感性指生態系統對人類活動反應的敏感程度,用來反映產生生態失衡與生態環境問題的可能性大小。生態系統的穩定性和敏感性一般可以通過生態系統的組成、結構變化和功能發揮等表現出來。

  3.特殊生態服務功能區優先發展和保護原則

  特殊生態服務功能區指重要生態功能區和生態良好區,例如集中水源地、脆弱生態系統、歷史文化遺產和遺跡、風景名勝等。它們對建立區域生態服務功能平衡、保障複合生態系統的可持續發展、維繫和發揚地方文化有重要的支撐作用,需要優先保護。

  4.行政區相對完整性原則

  人類的經濟活動和社會行為是在相應行政區的領導和組織下進行的,因此,生態經濟區劃需要儘量同行政區保持一定的協調關係,便於生態經濟區劃的成果和綜合治理措施的順利實施。

參考文獻

  1. 1.0 1.1 1.2 1.3 石惠春,王科明等.生態經濟區劃理論與方法研究(A).安徽農業科學.2009,36
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